5。 公共圖書館法 (6月)
6。 土壤污染防治法 (6月)
7。 國歌法 (6月)
8。 人民法院組織法(修改) (8月)
9。 人民檢察院組織法(修改) (8月)
10。 煙葉稅法 (8月)
11。 船舶噸稅法 (10月)
12。 國際刑事司法協(xié)助法 (10月)
13。 社區(qū)矯正法 (12月)
14。 基本醫(yī)療衛(wèi)生法 (12月)
以上項目審議時間,可以視情適當(dāng)調(diào)整。
落實黨中央關(guān)于全面深化改革、全面推進依法治國、“十三五”規(guī)劃等部署需要制定和修改的其他法律,適時安排審議。
(三)預(yù)備及研究論證項目
修改法官法、檢察官法、農(nóng)村土地承包法、專利法、著作權(quán)法、現(xiàn)役軍官法、人民防空法、海上交通安全法、職業(yè)教育法、土地管理法、個人所得稅法、稅收征收管理法、森林法、計量法、礦山安全法等,制定陸地國界法、海洋基本法、期貨法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、耕地占用稅法、原子能法、刑事被害人救助法等。這些立法項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情在2017年或者以后年度安排審議。對有關(guān)方面提出的信訪、社會治安綜合治理、農(nóng)村金融等方面的立法規(guī)劃外項目,由有關(guān)方面繼續(xù)研究論證。
(四)做好改革試點授權(quán)決定相關(guān)工作
按照黨中央的決策部署,對立法條件還不成熟、需要先行先試的,依法及時作出授權(quán)決定。正在實施的授權(quán)決定,實施期屆滿后,對實踐證明可行的,由有關(guān)方面及時依法提出修改有關(guān)法律的議案,適時安排全國人大常委會審議,或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮;按照要求應(yīng)向全國人大常委會作出報告的,有關(guān)方面要認(rèn)真做好相關(guān)工作。
二、抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,繼續(xù)深入推進科學(xué)立法、民主立法
堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的意見。全面貫徹落實黨中央確定的立法工作目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實立法工作向黨中央請示報告制度。需要黨中央研究的重大立法事項、法律起草及審議中涉及的重大體制、重大政策調(diào)整問題等事項,全國人大常委會黨組及時向黨中央請示報告。不斷完善科學(xué)立法工作格局,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作的全過程和各個方面。
充分發(fā)揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大及其常委會要加強立法工作組織協(xié)調(diào)。按照立法規(guī)劃、計劃,把好立項關(guān),科學(xué)合理地安排立法進度。凡涉及改革任務(wù)舉措的立法項目,有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會要主動與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),共同做好相關(guān)工作。在立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議過程中,要從體制機制和工作程序上有效防止部門利益的法律化和爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象。對法律需要制定配套法規(guī)的,有關(guān)專門委員會、常委會工作委員會要督促有關(guān)單位和地方按照要求制定、修改、清理配套法規(guī)。尊重人大代表主體地位,做好法律案提請全國人民代表大會審議的相關(guān)工作。把辦理好人大代表依法提出的議案、建議與立法工作緊密結(jié)合起來,繼續(xù)邀請相關(guān)人大代表參與立法評估、調(diào)研、審議等工作。通過中國人大網(wǎng)代表服務(wù)專區(qū)等多種途徑為人大代表提供相關(guān)立法參閱資料,聽取人大代表關(guān)于立法工作的意見和建議。
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