事實上，除了造成航班延誤，已經(jīng)出現(xiàn)無人機違法違規(guī)飛行直接威脅公共安全的事件。今年1月15日下午，杭州蕭山機場附近有人使用無人機近距離拍攝飛行中的客機。業(yè)內人士分析，無人機當時距離民航客機僅百米左右，已嚴重威脅航空安全。

在機場凈空區(qū)域以外，無人機“黑飛”也頻頻出現(xiàn)意外。2015年7月1日，深圳市福田區(qū)一架無人機突然從高空墜落，將當?shù)匾粦艟用竦乃郊臆囋覊摹?/p>

“即使是小型無人機，從高空墜落也足以傷人。另外，無人機‘黑飛’也有可能造成隱私泄露。一些較為專業(yè)的無人機，在技術上能從高空清晰拍攝小到汽車牌照的物體，因此可輕松獲取很多私人畫面，更不用說從一二百米的距離內拍清人臉了。”寧夏銀川市一位持證無人機駕駛員說。

市場爆發(fā)式增長，產業(yè)“野蠻生長”

據(jù)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會執(zhí)行秘書長柯玉寶介紹，近年，我國無人機市場規(guī)模年均增速達到50%以上，已進入爆發(fā)式增長階段。艾瑞咨詢發(fā)布的《2016年中國無人機行業(yè)研究報告》指出，預計到2025年，我國無人機市場總規(guī)模將達到750億元。

專家表示，在無人機銷售環(huán)節(jié)，目前沒有相應的準入制度，購買門檻不高，埋下不少隱患。

記者近日在淘寶、京東等電商網(wǎng)站，以“無人機”為關鍵詞進行搜索，發(fā)現(xiàn)價位從數(shù)百元到數(shù)十萬元不等的無人機產品達100頁之多，包含市面上常見的各種品牌、型號的無人機。記者在一款“四軸高清航拍無人機”的頁面上看到，該產品月成交量達2911筆。記者嘗試下單購買后發(fā)現(xiàn)，購買無人機和購買衣服一樣簡單。

根據(jù)現(xiàn)有制度，要使用無人機，需事前向相關部門提出飛行計劃申請并得到批準，操控者還需有無人機駕駛執(zhí)照。但現(xiàn)實中，多地無人機操控者接受采訪時卻表示，平時操控無人機飛行，“只要不出事，基本沒人管”。

重慶市資深無人機操控者劉先生說：“無人機的飛行管理，目前實際上大部分是機場在做，而我們平時外出航拍一般不會申請，也沒人會管，飛行主要靠自律?！?/p>

“無人機駕駛員執(zhí)照培訓費要上萬元，實在太貴了。至于提出飛行計劃申請并得到批準，需要有飛行任務委托書，還要提前好幾天攜帶相關文件、材料到相關部門辦理審批手續(xù)，非常繁瑣。”云南省昆明市無人機飛行愛好者黃先生說。