從香港層面看,在香港特別行政區(qū)基本法的保障下,香港保持原有資本主義社會、經(jīng)濟制度不變,生活方式不變,法律基本不變。香港特別行政區(qū)依照基本法實行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán),香港居民享有廣泛的權(quán)利和自由,確保了經(jīng)濟穩(wěn)定增長,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等社會事業(yè)不斷邁上新臺階。尤其需要指出的是,香港特別行政區(qū)基本法所確立的特別行政區(qū)政治體制運行順利,特別行政區(qū)的管治始終維持良好水準。世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,香港在政治穩(wěn)定、政府效能、規(guī)管品質(zhì)、社會法治、貪腐控制、公民表達及問責等方面的指標,都遠遠高于回歸前。特別是大家最為關(guān)注的法治水平一項,香港在全球的排名從1996年的60多位大幅躍升至2015年的第11位,比不少西方大國排名都要靠前。
從國際層面看,香港特別行政區(qū)基本法維護了香港中外經(jīng)濟交融、中西文化交匯的特色,香港始終保持國際金融、貿(mào)易、航運中心地位,并連續(xù)多年被有關(guān)國際機構(gòu)評為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力地區(qū)。目前,香港不僅仍是內(nèi)地最大的外商直接投資來源地和內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心,還日益成為人民幣國際化和推進“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略平臺。到香港設(shè)立總部的外國公司持續(xù)增加,有更多的外籍人士和海外華人在港定居、工作。在中央政府的支持下,香港的對外交往進一步擴大,國際影響力不斷提升。對于“一國兩制”在香港取得的成功,國際社會給予了普遍認可和高度評價。
總而言之,香港回歸以來所取得的巨大成功已經(jīng)充分證明,香港特別行政區(qū)基本法是符合國家和香港實際情況的一部好法律,是能夠為“一國兩制”偉大事業(yè)提供根本保障的一部好法律,是經(jīng)得起實踐檢驗的一部好法律。
二、認真總結(jié)香港特別行政區(qū)基本法的實踐經(jīng)驗
“一國兩制”是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),這就決定了香港特別行政區(qū)基本法的實踐也必然是一個探索完善的過程。20年來,中央政府和香港特別行政區(qū)在不斷應(yīng)對和處理各種新情況和新問題的過程中,取得了對香港特別行政區(qū)基本法實踐的許多規(guī)律性認識與有益經(jīng)驗,值得我們認真總結(jié)并繼續(xù)堅持和發(fā)揚。在這里,我想重點強調(diào)四個方面: