原標(biāo)題:反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法24年來(lái)首修訂
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的首次修訂進(jìn)入最后階段。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委和法工委組織座談會(huì),對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案)》征求意見(jiàn)。據(jù)了解,新法首次增加互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些全新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,如經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)等行為,將被納入法律監(jiān)管范圍。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》被稱為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法”,該法由1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò),自1993年12月1日起施行,至今已有24年。今年2月份,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案)》正式提交全國(guó)人大常委審議。據(jù)悉,修改內(nèi)容涉及現(xiàn)行法33條中的30條,其中刪除7條,新增9條,共35條。
對(duì)于此次修訂,中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制定和實(shí)施之初,我國(guó)剛剛開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟程度大幅提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和競(jìng)爭(zhēng)狀況都發(fā)生了極為廣泛而深刻的變化?,F(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》存在法律空白點(diǎn)多、條款缺失、行政執(zhí)法分散、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、法律責(zé)任制度不完善、處罰力度過(guò)弱等問(wèn)題,已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
此外,隨著《反壟斷法》出臺(tái)以及《廣告法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》的修訂,有關(guān)法律條文出現(xiàn)了交叉、重復(fù)和沖突的問(wèn)題,需要體系化地予以解決。
記者了解到,此次《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案)》的一大亮點(diǎn)就是,首次增加互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款。近兩年以來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,涉及新型互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的案件數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)趨勢(shì)。山寨抄襲、域名搶注、阻礙軟件安裝運(yùn)行、誘導(dǎo)或惡意卸載軟件、搜索排名、安裝惡意插件、虛假宣傳、竊取信息、商業(yè)詆毀和流量劫持等惡性競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,已成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主要矛盾焦點(diǎn)。就在近期,國(guó)內(nèi)某知名手機(jī)生產(chǎn)廠商就卷入了一起法律糾紛。該企業(yè)在手機(jī)產(chǎn)品上通過(guò)反復(fù)彈窗提示干擾用戶選擇具體軟件,阻礙已下載軟件正常安裝,并誘導(dǎo)用戶跳轉(zhuǎn),而最終因?yàn)榭赡軜?gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,被另一家手機(jī)應(yīng)用軟件廠商起訴。