經(jīng)過3年多聲勢浩大的追逃追贓，外逃人數(shù)存量大幅減少，增量得到有效遏制。在強(qiáng)大震懾效應(yīng)下，越來越多的人認(rèn)識到海外不是法外，2014年至2016年，1283人主動回國投案自首或被勸返回國。2015年取得重大標(biāo)志性戰(zhàn)果，首次實(shí)現(xiàn)追回職務(wù)犯罪人員超過新增外逃人員的重大反轉(zhuǎn)。隨著防逃措施的進(jìn)一步強(qiáng)化，新增外逃人數(shù)逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年外逃101人，2015年外逃31人，2016年外逃19人。
西方國家是外逃者首選之地
西方國家是出逃者的首選之地，也是追逃的難點(diǎn)所在。據(jù)摸排，截至2017年3月31日，尚有涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪的外逃出境原國家工作人員365人，失蹤不知去向的581人，共計(jì)946人，涉及39個(gè)國家和地區(qū)，其中美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭占比超過60%。
專家指出，從司法實(shí)踐來看，海外追逃的成效取決于我國與腐敗分子的潛逃目的地國家之間的雙邊反腐敗合作的狀況。中外雙邊反腐敗國際合作中的制度缺失與沖突、人力資源和經(jīng)費(fèi)問題以及人權(quán)法治的觀念問題是海外追逃成功與否的主要問題。
數(shù)年前，我國的海外追逃還舉步維艱。以海外追逃最常用的引渡為例，歐美等西方發(fā)達(dá)國家是我國腐敗嫌疑分子潛逃的主要目的地國家，卻僅有法國、西班牙和澳大利亞三個(gè)國家與我國建立了雙邊引渡條約。這種狀況導(dǎo)致許多腐敗分子無法引渡回國接受法律制裁，余振東、賴昌星分別從美國和加拿大回國受審，只能采用移民遣返這一引渡替代方式才得以遣返回國。
許多潛逃海外的腐敗分子，攜帶大量的不義之財(cái)，長期逍遙海外，沒有受到應(yīng)有的法律制裁。雖然海外不是“避罪天堂”，但一些“有錢人”還是開公司、住豪宅、開豪車，有的還躋身當(dāng)?shù)厣狭魃鐣?，好不瀟灑。
值得關(guān)注的是，黨的十八大以來，我國積極履行大國責(zé)任，主動參與并推動反腐敗國際合作。多邊合作方面，僅2016年，就參與15個(gè)全球與區(qū)域多邊機(jī)制，主辦8場、參加13場國際會議，推動追逃追贓等我方重點(diǎn)關(guān)切寫入5份全球重要多邊機(jī)制成果文件。雙邊合作方面，與70個(gè)國家締結(jié)引渡條約、司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還與分享協(xié)定共108項(xiàng)。截至2016年12月，同90多個(gè)國家和地區(qū)的反腐敗機(jī)構(gòu)建立了友好關(guān)系。
追贓工作難度大，亟需接軌國際
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