本報(bào)訊記者鄭明橋、通訊員王媛媛報(bào)道：在同一街道相隔不到200米遠(yuǎn)的兩家網(wǎng)吧，都存在接納未成年人上網(wǎng)的問題，但由于管轄權(quán)屬不同，被處罰款3000元和2000元。這是以前湖北省荊門市在文化市場(chǎng)執(zhí)法中經(jīng)常遇到的問題。如今，隨著荊門推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，職能交叉和管理缺位等問題得到徹底解決，市場(chǎng)秩序明顯改善，市場(chǎng)環(huán)境日益優(yōu)化。

2016年11月，荊門在全省率先制定出臺(tái)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案，同時(shí)明確了相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，制定了改革的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，全力加快推進(jìn)改革進(jìn)程。2017年4月，該市東寶區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、掇刀區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)并入荊門市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)，荊門提前完成改革任務(wù)。

整合執(zhí)法職能，推進(jìn)綜合執(zhí)法。荊門結(jié)合市情，將體育領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)也交由文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。改革后，全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使文化、新聞出版、廣播電視、體育等四大領(lǐng)域的全部行政執(zhí)法權(quán)，共計(jì)4類177項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限，成為宣傳文化領(lǐng)域名副其實(shí)的唯一一支執(zhí)法隊(duì)伍。

改革后，新成立的支隊(duì)重心下移，先后開展了“網(wǎng)吧市場(chǎng)集中整治”“校園周邊文化市場(chǎng)整治”“高危體育項(xiàng)目（游泳）專項(xiàng)檢查”“掃黃打非”等系列行動(dòng)，網(wǎng)吧接納未成年人等“老大難”問題得到根本性扭轉(zhuǎn)。今年4月至8月，支隊(duì)共檢查各類經(jīng)營(yíng)單位3250余家次，辦結(jié)案件48件，分別同比增長(zhǎng)272%和153%。

實(shí)行聯(lián)席會(huì)商，探索科技監(jiān)管。荊門成立市文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法過程中的重大問題或爭(zhēng)議事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組先后對(duì)在網(wǎng)吧使用公卡上網(wǎng)、網(wǎng)吧內(nèi)吸煙等現(xiàn)象進(jìn)行了聯(lián)合整治。

該市還將原文化市場(chǎng)舉報(bào)受理中心與原廣播電視監(jiān)測(cè)中心合并，在支隊(duì)設(shè)立了文化市場(chǎng)信息中心，除承擔(dān)原有職能外，還大力推廣“文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公平臺(tái)”“文網(wǎng)衛(wèi)士”監(jiān)管軟件及手機(jī)APP等科技監(jiān)管手段。今年上半年，全市文化市場(chǎng)12318專線共受理舉報(bào)10起，同比下降50%。

荊門市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)還加強(qiáng)了與消防、工商、公安的聯(lián)合執(zhí)法。由于聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大威懾力，許多黑網(wǎng)吧、非法娛樂場(chǎng)所，在多部門執(zhí)法的情況下被及時(shí)處理，有力地滌蕩了文化市場(chǎng)的污濁。