在北京國貿(mào)上班的李磊最近發(fā)現(xiàn)，早高峰擁堵多了種新的表現(xiàn)形式：人行道上、地鐵出口密密麻麻的自行車橫亙面前。她經(jīng)常需要“手動清障”，挪開共享單車，才能順利前行。

李磊把這些歪斜在路邊的“路障”拍下來發(fā)了朋友圈，質(zhì)問“這路還能走人嗎？”她的抱怨馬上引來上海、深圳、成都、昆明等地朋友的點贊，有關(guān)共享單車“亂停亂放”、“過度投放”的吐槽從各大城市紛涌而來。

隨著共享單車成為都市生活的必備品和單車市場白熱化競爭的持續(xù)發(fā)酵，觸手可得的單車服務也開始向城市管理發(fā)起了挑戰(zhàn)。一時間，單車停放成為新的城市難題。

9月7日，北京市交通委下發(fā)通知，暫停在本市新增投放共享自行車。此前，上海、廣州、深圳、武漢等11個城市已暫停共享自行車新增投放，加強共享自行車總量調(diào)控和秩序管理。

叫停共享單車的新車投放，原因是現(xiàn)有投放量已飽和。據(jù)交通運輸部不完全統(tǒng)計，截至2017年7月，全國共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)近70家，累計投放車輛超過1600萬輛，注冊人數(shù)超過1.3億人次，累計服務超過15億人次。這些自行車報廢之后形成的單車“垃圾山”也讓人擔憂。

誰來清理堵在人行道和地鐵口“堆積如山”的共享單車？“李磊們”的質(zhì)疑不僅是對政府與企業(yè)的追問，也關(guān)系著共享單車如何在便捷和負擔之間，平衡自身在城市中的角色。

　　各地政策頻出，鼓勵為主，更須細則落地

共享單車的規(guī)范發(fā)展及管理需要凝聚政府、企業(yè)、社會、承租人這幾個主體的共識，形成合力。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地共享單車政策幾乎都是圍繞“政府、企業(yè)、社會、承租人”幾個主體展開，明確規(guī)定了每個主體的職責以及企業(yè)的準入和退出機制。

各地規(guī)定都涉及單車有序停放、車輛維護和更新、車輛總量調(diào)節(jié)、投訴和賠償渠道、個人信用制度建立以及消費者隱私這幾個已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行規(guī)定。其中，單車的有序停放方面需要政府、企業(yè)以及承租人共同擔責。車輛維護和更新方面，上海和杭州則實施單車3年強制報廢。

企業(yè)一方作為市場主體，如何發(fā)揮自己角色的作用？大部分城市均指出要引導共享單車企業(yè)規(guī)范發(fā)展。以成都為例，今年初發(fā)布的《成都市關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見(征求意見稿)》顯示，共享單車屬于自行車分時租賃的企業(yè)經(jīng)營活動，是市場行為，企業(yè)是共享單車投放和經(jīng)營管理的主體，應充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;企業(yè)作為市場主體，應承擔共享單車運營管理的主體責任。