緊跟中央巡視步伐,與時俱進(jìn)創(chuàng)新巡視方式方法。近年來新出現(xiàn)的專項(xiàng)巡視、“回頭看”等方式,在中央單位巡視中也得到運(yùn)用。今年以來,最高檢黨組已對天津、廣東、山西、貴州等省市檢察院黨組開展巡視“回頭看”,取得了較好效果。2017年3月底,國務(wù)院國資委黨委2017年第一輪巡視全面啟動,不久前才在中央第十二輪巡視中出現(xiàn)的“機(jī)動式”巡視也在此輪正式亮相。
與此同時,中央單位黨組(黨委)積極探索向下級單位延伸拓展內(nèi)部巡視和巡察工作,在層層傳導(dǎo)壓力中推動巡視工作深入開展。教育部黨組推動復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、廈門大學(xué)等高校探索開展對二級黨組織的巡察;國務(wù)院國資委黨委巡視機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部巡察的指導(dǎo),目前所有央企均已建立巡視制度,推動開展巡視工作,十八大以來共巡視所屬二級企業(yè)1473戶,發(fā)現(xiàn)問題22930個;2016年6月,稅務(wù)總局開展基層巡察試點(diǎn),推動省以下國稅機(jī)關(guān)開展巡察工作,積極構(gòu)建巡視巡察同頻共振、橫向到邊、縱向到底的巡視監(jiān)督新格局。
發(fā)揮利劍作用,效果不斷顯現(xiàn)
巡視既是為了發(fā)現(xiàn)問題,更是為了解決問題。加強(qiáng)對巡視成果的運(yùn)用,是強(qiáng)化巡視效果的重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì),中央單位巡視反饋的17843個問題中,已有87%得到整改。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交和處理,從2013年到2016年中央單位共通過巡視移交線索立案審查廳級干部273人、處級干部101人。
以覆蓋面的不斷加大為基礎(chǔ),5年來,中央單位巡視的監(jiān)督作用也在不斷加強(qiáng)。在巡視中,各單位堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為衡量巡視成效的最重要標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督質(zhì)量和水平不斷提高。通過巡視,各單位發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”問題8744個,廳局級干部問題線索1537件,縣處級干部問題線索2363件,震懾作用充分發(fā)揮,巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、紀(jì)律審查的“前哨”。
以巡視為契機(jī)查找深層次原因,不斷完善體制機(jī)制,促進(jìn)標(biāo)本兼治,是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用的應(yīng)有之義。海關(guān)總署黨組圍繞拆解利益鏈、重組權(quán)力鏈、緊固責(zé)任鏈,在深圳、黃埔海關(guān)開展查驗(yàn)環(huán)節(jié)改革試點(diǎn),通過規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、留痕跡、可追溯的“制度+科技”手段,有效壓縮了自由裁量權(quán)。
更重要的是,中央單位的巡視工作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了重要支撐。5年來,中央單位通過巡視工作,有力維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動各單位黨的組織不健全、組織生活制度不落實(shí)、執(zhí)行民主集中制不規(guī)范等問題及時糾正和解決,黨組織軟弱渙散、黨員隊(duì)伍管理松散等問題及時整改,干部選拔任用不規(guī)范問題及時改進(jìn),在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)上發(fā)揮了重要作用。