多部門解讀《總規(guī)》

昨日，北京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，市規(guī)劃國土委、市發(fā)改委、市住建委、市交通委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》進(jìn)行了解讀。

總規(guī)解讀

問：“一主一副，兩軸多點(diǎn)”為何調(diào)整為“一核一主一副，兩軸多點(diǎn)一區(qū)”？

增加一核和一區(qū)更突出首都功能

市規(guī)劃國土委總規(guī)劃師施衛(wèi)良表示，總規(guī)編制組經(jīng)過多輪征求意見，采納專家建議，城市空間結(jié)構(gòu)在原來的基礎(chǔ)上增加了“一核”和“一區(qū)”，并相應(yīng)調(diào)整了“多點(diǎn)”的內(nèi)涵。這一調(diào)整主要是為了更加突出首都功能、疏解導(dǎo)向與生態(tài)建設(shè)?！耙缓恕奔词锥脊δ芎诵膮^(qū)。在原來“一主”即中心城區(qū)的內(nèi)部將“一核”強(qiáng)調(diào)出來，突出核心區(qū)作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，明確“一核”應(yīng)充分體現(xiàn)“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，全力做好“四個(gè)服務(wù)”，維護(hù)安全穩(wěn)定，保障中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高效開展工作，同時(shí)更好地輻射帶動(dòng)“兩翼”發(fā)展?！耙粎^(qū)”即生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。本次城市總體規(guī)劃進(jìn)一步明確了原來十一個(gè)新城的定位，劃分為北京城市副中心、“多點(diǎn)”和“一區(qū)”，強(qiáng)調(diào)結(jié)合不同區(qū)域的特點(diǎn)，有所為、有所不為。

問:2020年控制人口在2300萬人以內(nèi)，如何實(shí)現(xiàn)？

調(diào)控目標(biāo)符合資源承載能力

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人口調(diào)控目標(biāo)的安排，與首都城市戰(zhàn)略定位是相適應(yīng)的，也符合資源環(huán)境承載能力和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，同時(shí)也符合特大型城市人口變化演進(jìn)的規(guī)律。

為支撐這一目標(biāo)的完成，《總體規(guī)劃》同步作出了系統(tǒng)的安排。一是要打好疏解整治促提升攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地把疏解非首都功能、城市綜合整治與人口調(diào)控緊密掛鉤。二是要落實(shí)減量發(fā)展的要求，從規(guī)劃土地的源頭上控制住建設(shè)規(guī)模，與人口規(guī)模掛鉤算賬。三是要大力優(yōu)化城市空間布局，采取差別化的區(qū)域發(fā)展政策，降低中心城區(qū)人口密度的同時(shí)，加快城市副中心和郊區(qū)新城建設(shè)，提升綜合承載能力，有序承接產(chǎn)業(yè)、功能和人口。四是要突出創(chuàng)新發(fā)展?fàn)恳饔?，提高勞?dòng)生產(chǎn)率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的依賴。五是要在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下來謀劃人口調(diào)控工作，建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)人口在更大區(qū)域空間有序流動(dòng)。