過(guò)去5年,中央層面審議通過(guò)了40余項(xiàng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)具體改革方案。2015年,被稱作“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施,為保障美麗中國(guó)編織起制度的“保護(hù)網(wǎng)”。2016年,中國(guó)共立案查處環(huán)境違法案件13萬(wàn)多起。
水是生態(tài)文明建設(shè)中的重要方面。在前些年太湖藍(lán)藻等事件后,2016年中國(guó)全面推廣“河長(zhǎng)制”,給江河湖海配備了污染防治責(zé)任人,“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)水域的治理、保護(hù)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。相關(guān)舉措引起了路透社、埃菲社和《南華早報(bào)》等國(guó)際主流媒體的關(guān)注。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副研究員吳靜說(shuō),“河長(zhǎng)制”是能夠調(diào)動(dòng)資源的有效機(jī)制,這種機(jī)制上的變化把環(huán)境治理的任務(wù)直接和地方政府的政績(jī)考核結(jié)合起來(lái),對(duì)整個(gè)中國(guó)水污染防治起到顯著作用。
綠色政策和新技術(shù)的應(yīng)用也相輔相成、相互推動(dòng)。吳靜團(tuán)隊(duì)研發(fā)的水污染預(yù)警溯源儀,可以在“河長(zhǎng)”的考核斷面上監(jiān)測(cè)和預(yù)警水污染,并通過(guò)分析“排放指紋”搜集企業(yè)偷排證據(jù),已在多地推廣,被列入2017年國(guó)家重大儀器專項(xiàng)指南,還有可能推廣到國(guó)外。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處代辦張金華說(shuō),中國(guó)先將“河長(zhǎng)制”在一些地區(qū)試點(diǎn),再將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)升華提煉,從而形成國(guó)家政策,“這種從下到上,再?gòu)纳系较碌膭?chuàng)新性機(jī)制很值得研究!”
美麗中國(guó)惠世界
中國(guó)解決自身環(huán)境問(wèn)題是對(duì)全球生態(tài)環(huán)境的重大貢獻(xiàn)。同時(shí),中國(guó)還積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理,中國(guó)的環(huán)保理念和政策受到國(guó)際社會(huì)廣泛贊賞,源于中國(guó)的綠色技術(shù)也造福更多國(guó)家。
目前,中國(guó)批準(zhǔn)加入30多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書。在蒙特利爾議定書框架下,中國(guó)累計(jì)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)超過(guò)27萬(wàn)噸,占發(fā)展中國(guó)家淘汰量的一半以上。
《美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)雜志》主編克利福德·柯布稱贊中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)辟了新路。他認(rèn)為,中國(guó)走過(guò)的發(fā)展道路完全不同于歐美國(guó)家。歐美國(guó)家過(guò)去為了保護(hù)自己的環(huán)境,把高污染工廠輸出到發(fā)展中國(guó)家,而中國(guó)在為其他國(guó)家提供樣板。
比如綠色能源,中國(guó)已經(jīng)在很多技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位。有數(shù)據(jù)顯示,全世界三分之二的太陽(yáng)能電池板和近半數(shù)風(fēng)力發(fā)電機(jī)都產(chǎn)自中國(guó)。中國(guó)已是全球綠色能源的最大投資國(guó),其創(chuàng)新型、低成本、高效益的新能源技術(shù)方案在全球表現(xiàn)突出。
又如防沙治沙,庫(kù)布其沙漠共計(jì)修復(fù)綠化沙漠969萬(wàn)畝,共計(jì)創(chuàng)造生態(tài)財(cái)富5000多億元人民幣。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆了解其經(jīng)驗(yàn)后,主動(dòng)當(dāng)起庫(kù)布其的“世界推銷員”,在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合大力推介“庫(kù)布其模式”。
中國(guó)美,還要和世界一起美。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)施泰納評(píng)價(jià),中國(guó)政府近幾年把自己的發(fā)展路徑、經(jīng)驗(yàn)和新發(fā)展思路與世界分享,是對(duì)世界發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。