通過(guò)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和改善人民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，也是政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的需要。

下一步環(huán)保部將明確改革任務(wù)、時(shí)限，配備專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，以案例實(shí)踐為抓手，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》日前正式公布。此項(xiàng)改革從先行試點(diǎn)進(jìn)入全國(guó)試行的新階段，為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的不合理局面，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)環(huán)境需要提供了制度保障。

環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，不僅是實(shí)現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)的需要，同時(shí)也是彌補(bǔ)制度缺失的需要。在我國(guó)，國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)即國(guó)有財(cái)產(chǎn)，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。但是，在礦藏、水流、城市土地、國(guó)家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源受到損害后，現(xiàn)有制度中缺乏具體索賠主體的規(guī)定。通過(guò)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和改善人民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，也是政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的需要。

今年初，貴州省開(kāi)出了一份生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)書(shū)。一家企業(yè)因?yàn)榉欠ㄌ幚砦勰嘣廴经h(huán)境，被貴州省環(huán)保廳索賠900多萬(wàn)元，用于被損害地區(qū)的生態(tài)修復(fù)工作。這是我國(guó)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》實(shí)施后法院辦結(jié)的首例案件。

自2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》以來(lái)，吉林、山東、江蘇、湖南、重慶、貴州、云南7個(gè)?。ㄊ校?，通過(guò)27例案件、涉及總金額約4.01億元的實(shí)踐，在賠償權(quán)利人、磋商訴訟、鑒定評(píng)估、修復(fù)監(jiān)督、資金管理等方面，形成了可供全國(guó)試行借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

那么，即將于2018年1月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，相對(duì)于此前的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》有哪些新亮點(diǎn)？

首先，將賠償權(quán)利人范圍從省級(jí)政府?dāng)U大到地市級(jí)政府，提高了賠償工作的效率。該負(fù)責(zé)人指出，在實(shí)踐中，損害賠償案件主要發(fā)生在地市級(jí)層面。地市級(jí)政府在配備法制和執(zhí)法人員、建立健全環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)、辦理案件的專(zhuān)業(yè)化程度等方面具有一定的基礎(chǔ)，能夠在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作中發(fā)揮積極作用。