近年來，在幾大市場主體的持續(xù)努力和推動下，條碼支付在餐飲門店、超市、便利店等線下小額支付場景得到推廣應(yīng)用，用戶的接受度和使用率迅速提升。較之于銀行卡支付，條碼支付具有進入門檻低、推廣應(yīng)用成本小、便于融入各種線上線下場景等優(yōu)勢，創(chuàng)新性地滿足了民眾小額便民支付需求，成為我國移動支付發(fā)展的重要體現(xiàn)形式。

　　凡事興一利，必生一弊，條碼支付的業(yè)務(wù)與商業(yè)優(yōu)勢使得其業(yè)務(wù)與技術(shù)風險都有特殊性。一是條碼支付在開放（移動）互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下以圖形方式傳輸支付指令與信息的成本優(yōu)勢使得其易于被不法分子使用簡單的技術(shù)手段，如截屏、偷拍、攻擊移動支付終端（如手機、Pad等）等盜取條碼支付承載的支付憑證信息，給用戶帶來資金損失。二是條碼支付可存儲簡單程序代碼易于商業(yè)營銷的場景優(yōu)勢使得條碼亦容易攜帶惡意代碼、木馬和病毒，成為不法分子釣魚，竊取用戶敏感信息甚至盜取用戶（商戶）資金的“利器”。三是條碼支付相較于銀行卡支付，其使用交易指令單向驗證簡化支付流程從而提升用戶感受的體驗優(yōu)勢使得其易于被黑客繞過銀行卡身份認證機制，實施“中間人”攻擊，造成用戶資金失竊。四是條碼支付配套的（靜態(tài)）條碼圖形、掃碼設(shè)備具有部署成本低、使用門檻低的競爭優(yōu)勢使得條碼圖形，特別是靜態(tài)條碼真假難辨，其易被篡改、變造，用戶掃碼支付風險突出；掃碼設(shè)備安全強度過低，普通的手機攝像頭、簡易的收銀臺掃描槍都可識別條碼，易于被不法分子非法改裝盜用。

　　條碼支付過低的市場進入門檻也觸發(fā)了市場的無序競爭，“無證駕駛”、“危險駕駛”風險集中。自2014年始，各類市場主體唯恐落后于人，部分支付機構(gòu)采取持續(xù)補貼、交叉補貼的方式推廣條碼支付業(yè)務(wù)，大搞“跑馬圈地”，將支付業(yè)務(wù)應(yīng)有的安全措施的有效性，業(yè)務(wù)規(guī)則的統(tǒng)一性和消費者權(quán)益保護的合規(guī)性統(tǒng)統(tǒng)置于腦后，造成條碼支付風險頻發(fā)，損害了用戶信息安全和資金安全。為此，央行果斷采取了暫停業(yè)務(wù)的監(jiān)管措施。其后，隨著支付標記化等技術(shù)成熟，在移動支付中得到穩(wěn)健的應(yīng)用，條碼支付的技術(shù)安全得到一定程度的提升，有關(guān)各方對條碼支付的業(yè)務(wù)與技術(shù)規(guī)范進行持續(xù)論證與驗證；在行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)下，各方就條碼支付的普遍問題與業(yè)務(wù)、技術(shù)標準達成共識，都期待央行適時推出條碼支付的“駕駛證”與“交規(guī)”。今天，央行審時度勢的發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范（試行）>的通知》（以下簡稱《規(guī)范》），條碼支付從此告別“無證駕駛”與“危險駕駛”。