為此,課題組在進(jìn)行國(guó)際比較分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,初建了一套中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。
“我們希望達(dá)到三方面的目標(biāo)?!睆垷úū硎荆皇菐椭袊?guó)兌現(xiàn)參與全球可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際承諾。二是對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)程度進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。三是對(duì)省、市的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考察和考核,鼓勵(lì)兼顧GDP增長(zhǎng)與可持續(xù)性的良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
讓綠水青山變金山銀山
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境壓力更趨緊迫,資源環(huán)境的約束作用更加明顯。此時(shí),單純依靠GDP的增加很難推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的上升
可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系由5項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、資源環(huán)境、消耗排放和環(huán)境治理,五類(lèi)一級(jí)指標(biāo)下共包含22個(gè)子指標(biāo),包括GDP增長(zhǎng)率、人均水資源量等。
研究顯示,大部分省級(jí)區(qū)域在可持續(xù)發(fā)展方面都存在短板,提高可持續(xù)發(fā)展水平的空間很大。如北京盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消耗排放指標(biāo)高居首位,但在資源環(huán)境可持續(xù)方面存在短板。青海的資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)排名第一,得益于人均綠地面積和人均水資源量排名首位,但是治理保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消耗排放和社會(huì)民生指標(biāo)均存在短板。
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)地球研究院中國(guó)項(xiàng)目主任郭棟分析,從城市可持續(xù)發(fā)展水平的綜合排名來(lái)看,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),沿海城市的發(fā)展可持續(xù)性排名也相對(duì)靠前。在大力快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),中西部城市面臨著嚴(yán)峻的環(huán)保壓力,資源環(huán)境、消耗排放、環(huán)境治理等指標(biāo)相對(duì)落后,導(dǎo)致這些地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平排名靠后。例如石家莊、鄭州等城市近年來(lái)在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也在污染治理及環(huán)境保護(hù)方面作出了很大努力,但環(huán)境治理的任務(wù)依然艱巨。