制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心部分，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體部分。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，已經(jīng)成為世界性實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國(guó)，且地位不斷加強(qiáng)。但是，我國(guó)還不是一個(gè)世界性實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題突出。雖然具有龐大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給數(shù)量，但供給質(zhì)量不高，無(wú)法滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，還存在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著從大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重大任務(wù)。為此，需要深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，可以從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品三個(gè)層面入手，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

(一)

在產(chǎn)業(yè)層面，協(xié)調(diào)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策作用，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化

從產(chǎn)業(yè)層面看，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量意味著促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平，提高產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)成長(zhǎng)的能力。創(chuàng)新能力不強(qiáng)、低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)業(yè)不夠和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)占有不足是當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量問(wèn)題的突出表現(xiàn)。破解這一難題，可以從兩方面發(fā)力：

一方面，要協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)作用和更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作用。工作著力點(diǎn)應(yīng)該更多地放在培育科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上，放在培育有利于創(chuàng)新發(fā)展的公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上，注意促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)和快速轉(zhuǎn)換。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)各行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、共性質(zhì)量服務(wù)水平。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系存在體系不完全、鏈條割裂和效率不高等問(wèn)題，亟待通過(guò)科技體制改革來(lái)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)建設(shè)。提高共性質(zhì)量服務(wù)水平的關(guān)鍵是加強(qiáng)和提升國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，這具體包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面內(nèi)容。

(二)

在企業(yè)層面，積極處置“僵尸企業(yè)”與大力培育世界一流企業(yè)結(jié)合，完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的整體素質(zhì)