談城市圈發(fā)展

北上廣深不是太大了而是不夠大

流行的觀點(diǎn)認(rèn)為北上廣深這些超大城市都太大了、人太多了。但蔡繼明并不同意，他表示，其實(shí)北京和上海的轄區(qū)范圍嚴(yán)格說(shuō)來(lái)不只是一個(gè)城市，而是多個(gè)城市圍繞著中心城市組成的都市圈。而東京都市圈連成片的建成區(qū)半徑超過(guò)50公里，人口規(guī)模超過(guò)3700萬(wàn)。

“截至2017年底，北京和上海管轄的人口規(guī)模分別只有2170.7萬(wàn)和2418.33萬(wàn)人，即使把相鄰的一些小城市也納入都市圈的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)仍然沒(méi)有一個(gè)地方達(dá)到東京圈的規(guī)模，無(wú)論是人口數(shù)量、市場(chǎng)一體化和基礎(chǔ)設(shè)施的連通性都要遠(yuǎn)落后于東京?！辈汤^明說(shuō)。

水資源的人口承載率可以動(dòng)態(tài)調(diào)整

蔡繼明認(rèn)為，即使將水資源作為限制人口總量的天花板，人口增長(zhǎng)也并不一定增加用水負(fù)擔(dān)。以北京為例，2015年的人口和GDP分別是2001年的1.6倍和6.2倍，而通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用水總量反而從38.9億立方米下降到38.2億立方米，其中來(lái)自地下水的數(shù)量從27.2億立方米下降到16.7億立方米。如果北京當(dāng)前的農(nóng)業(yè)用水量轉(zhuǎn)為用于居民生活用水，可以新增800萬(wàn)人口的容量，更不用說(shuō)超大城市可以通過(guò)再生、節(jié)水等手段增加水的供給。

疏散中心城區(qū)人口反而加劇擁堵

在傳統(tǒng)觀念里，認(rèn)為疏散核心城市的人口是緩解交通擁堵的辦法，但蔡繼明認(rèn)為，這反而限制了超大城市的集聚力。“在紐約、東京、倫敦這樣的世界一線城市，目前出現(xiàn)的趨勢(shì)是人們重新回到市中心，”蔡繼明說(shuō)，“原因在于以信息、知識(shí)和技術(shù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要更多的人口集聚，借助于人口密度來(lái)進(jìn)行知識(shí)的生產(chǎn)和傳播。同時(shí)，緊湊型的城市發(fā)展可以減少人們的通勤距離，反而有利于緩解交通擁堵和減少碳排放?！?/p>