實(shí)際上,全國(guó)人大推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作,不僅限于中央本級(jí)和省一級(jí)。2017年6月30日,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于推進(jìn)地方人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確提出三年階段性目標(biāo):
2017年,全國(guó)省級(jí)人大常委會(huì)預(yù)算工委等工作機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門間實(shí)現(xiàn)預(yù)算決算等基本信息傳輸查詢。同時(shí),啟動(dòng)系統(tǒng)的預(yù)警、分析和服務(wù)功能的開(kāi)發(fā)研究工作。
2018年,進(jìn)一步推動(dòng)完善系統(tǒng)的查詢、預(yù)警、分析、服務(wù)等基本功能;逐步實(shí)現(xiàn)與政府收入征管、社保、國(guó)資和審計(jì)等部門的聯(lián)網(wǎng);開(kāi)展上下級(jí)人大之間縱向信息傳輸應(yīng)用工作;以省為單位,推動(dòng)所轄地市級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),并投入使用。
2019年,基本實(shí)現(xiàn)地市級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用全覆蓋,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向聯(lián)網(wǎng)的范圍;引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)人大開(kāi)展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作;繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā),有效發(fā)揮系統(tǒng)作用。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政與政策研究院院長(zhǎng)喬寶云認(rèn)為,推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督正當(dāng)其時(shí)。一方面,現(xiàn)代科技的進(jìn)步可以幫助人大代表更好讀懂“國(guó)家賬本”,繼而做出準(zhǔn)確判斷、行使好監(jiān)督權(quán)利;另一方面,這項(xiàng)工作也將助力提高財(cái)政預(yù)算管理水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。