讓所有勞動(dòng)者都有養(yǎng)老金，是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前仍有不少靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以及部分中小企業(yè)人員沒(méi)有參保，如何實(shí)現(xiàn)全民參保目標(biāo)？鄭功成建議，一是要加快全國(guó)統(tǒng)籌的步伐，打破地區(qū)分割的碎片化狀態(tài)，促進(jìn)制度的統(tǒng)一性。二是要降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)和參保人員的負(fù)擔(dān)。三是要從繳費(fèi)方式、繳費(fèi)渠道等方面，創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)制，建立適合個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員的代扣代繳方式。

增加養(yǎng)老服務(wù)供給，提供更加多元化的服務(wù)

代表委員們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，應(yīng)增加有效供給，提供更加多元的養(yǎng)老服務(wù)。

受傳統(tǒng)文化影響，老人們更愿意選擇居家養(yǎng)老，養(yǎng)老院入住率偏低。但兒女們大多有自己的工作和家庭牽絆，難以兼顧。加之老年人多患有疾病，需要專業(yè)照護(hù)，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式難以為繼。重慶市渝中區(qū)委書記黃玉林代表認(rèn)為，可以依托社區(qū)力量，結(jié)合居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老模式。社區(qū)可為居家老人提供康復(fù)保健、家政服務(wù)、短期托養(yǎng)、精神關(guān)愛(ài)等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

增加養(yǎng)老服務(wù)供給，還需要激發(fā)社會(huì)力量的積極性。黃玉林說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)回報(bào)周期較長(zhǎng)，企業(yè)普遍處于微利狀態(tài)，影響了投資積極性。建議政府在水、電、氣、房租等方面，對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予優(yōu)惠，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。在信貸政策上予以傾斜，解決其融資難題。

益西達(dá)瓦建議，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，降低養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

“親朋好友對(duì)老年人的情感關(guān)懷是無(wú)法代替的。要督促家庭成員盡責(zé)，倡導(dǎo)老年人互助，把城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等專業(yè)化服務(wù)與老年人居家生活緊密聯(lián)系在一起。”鄭功成說(shuō)。