根據(jù)此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局這一機(jī)構(gòu)將退出歷史舞臺，取而代之的是“應(yīng)急管理部”。

3月22日，應(yīng)急管理部干部大會在京召開。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了中央關(guān)于應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)班子任命的決定。

3月22日晚，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)已更新為應(yīng)急管理部官網(wǎng)。

早在十多年前，我國就開始加強(qiáng)應(yīng)急管理，根據(jù)我國實際情況及國外經(jīng)驗，在2006年設(shè)置了國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室。

既然有這樣的職能部門存在，為何又專門組建應(yīng)急管理部？對此，《法制日報》記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

落實總體國家安全觀要求

我國的應(yīng)急管理體系建設(shè)肇始于2003年的“非典”。鑒于“非典”事件暴露出的傳統(tǒng)應(yīng)急體系分散化、被動化的短板和不足，2006年國務(wù)院辦公廳設(shè)置國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，以履行應(yīng)急值守、信息匯總與綜合協(xié)調(diào)三大職責(zé)。

一直以來，我國實行“單災(zāi)種”型應(yīng)急管理體系，即不同的專業(yè)部門管理不同類型的災(zāi)害與突發(fā)事件。比如，民政部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救災(zāi)、消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故救援、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)工礦企業(yè)事故災(zāi)難救援、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件處置等。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王宏偉在接受《法制日報》記者采訪時說，多年來，應(yīng)急管理以“一案三制”，即應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體制、機(jī)制、法制為核心，取得了長足的進(jìn)步。然而，應(yīng)急體制建設(shè)始終是制約應(yīng)急管理能力提升的一塊“短板”。應(yīng)急辦權(quán)責(zé)不匹配、“小馬拉大車”，存在同級協(xié)調(diào)同級或下級協(xié)調(diào)上級的尷尬，只能成為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對突發(fā)事件的“耳目”與“參謀”。