新華社北京３月３１日電　題：財政部２３個“不得”再堵地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)?！昂箝T”

劉紅霞　張弛

圍繞防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，財政部日前專門就國有金融企業(yè)投融資行為發(fā)文，為國有金融企業(yè)行為劃定“紅線”。

在這份名為《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關(guān)問題的通知》中，財政部明確表示，除購買地方政府債券外，國有金融企業(yè)不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資；不得違規(guī)新增地方政府融資平臺公司貸款；不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)?；虺袚?dān)償債責(zé)任；不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（ＰＰＰ）項目資本金。

“當(dāng)前一些地方政府依然存在違法違規(guī)和變相舉借債務(wù)的問題，舉債方式日益多樣化，風(fēng)險不斷增加?！必斦拷鹑谒居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，“這其中既有部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、部門項目審批責(zé)任不落實等原因，也有金融企業(yè)推波助瀾的因素。”

這份通知篇幅不長，但令人注意的是，“不得”一詞竟出現(xiàn)２３次之多。如在“資本金審查”章節(jié)，通知規(guī)定，國有金融企業(yè)向參與地方建設(shè)的國有企業(yè)（含地方政府融資平臺公司）或ＰＰＰ項目提供融資，應(yīng)按照“穿透原則”加強(qiáng)資本金審查，確保融資主體的資本金來源合法合規(guī)，融資項目滿足規(guī)定的資本金比例要求。若發(fā)現(xiàn)存在以“名股實債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題，國有金融企業(yè)不得向其提供融資。