這兩種截然相反的印象是因何形成的?廣州發(fā)展的真相到底是什么?
“錯(cuò)失騰訊、阿里”背后
不少?gòu)V州人毫不諱言,廣州曾“錯(cuò)失了騰訊、阿里”。
這也是近幾年輿論談及廣州時(shí)經(jīng)常用到的案例:在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命中,深圳有騰訊、華為,杭州有阿里巴巴,廣州則沒(méi)有可以與之抗衡的明星企業(yè)。
這背后的深層次背景,是廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大課題。
作為中國(guó)改革開放的前沿地區(qū),廣州早早便走上了外向型經(jīng)濟(jì)的道路,在2005年,出口對(duì)廣州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%。
“隨后,在新一輪城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)下,廣州大規(guī)模推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口、會(huì)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大規(guī)模布局汽車、石化、船舶等重化工業(yè),創(chuàng)造了巨量的投資機(jī)會(huì)。這一時(shí)期,投資、出口疊加低成本要素優(yōu)勢(shì),構(gòu)成廣州經(jīng)濟(jì)八年‘黃金發(fā)展期’的三大動(dòng)力?!睆V州市社科院黨組書記張躍國(guó)告訴《瞭望東方周刊》。
但是,2008年全球金融危機(jī)后,隨著人口老齡化、新勞動(dòng)合同法頒布、土地政策收緊、碳排放限制、資產(chǎn)價(jià)格飆升及貿(mào)易保護(hù)主義的興起,廣州原有的低成本要素優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,人口、政策、土地、外需等“紅利”全面消退,出口引擎日漸式微。
“具體到產(chǎn)業(yè)來(lái)看,某種程度上說(shuō),前幾年廣州的制造業(yè)也有所落后。廣州市確立的汽車、電子、石化三大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展最快的還是汽車業(yè),以及與其緊密相關(guān)的裝備制造產(chǎn)業(yè)。相比來(lái)說(shuō),電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得不足,廣州的制造業(yè)面臨信息時(shí)代的轉(zhuǎn)型問(wèn)題。”廣州市工信委副巡視員李丹戎告訴《瞭望東方周刊》。
在沒(méi)有明顯重大外部沖擊的情況下,近幾年,廣州的經(jīng)濟(jì)增速下降到不足10%。