據(jù)上述周姓工作人員介紹，橡膠水壩是中空的，其高矮由內(nèi)部充水量的多少控制，不下雨的時候會把橡膠壩里的水充滿，把壩攔住，水壩上游的水就可以蓄起來，“上游有水，就可以走船”，下雨水多的話就把橡膠壩里的水抽出來，“就塌下去了”。之所以橡膠壩內(nèi)充水而不是充氣，是因為“充氣分量壓不住，水流大的話會沖擊”。

周姓工作人員解釋，事故發(fā)生頭一天桂林下了雨，他們就把橡膠壩里的水放掉了，但沒有完全放空，因此村民看到的是“半癟不癟”的狀態(tài)。

　　龍舟不允許從壩上通過

對于村民沖壩的行為，周姓工作人員表示，正常情況下不允許船從橡膠壩上通行，“壩是橡膠的，要從上面過的話會摩擦，會把壩弄壞的”。

新京報記者看到，在水壩旁邊道路上豎著一塊警示牌，上面寫著多項對橡膠壩的保護措施，其中包括“嚴禁竹排、船舶及竹、木等接近或通過壩面”，但這塊警示牌面向道路，在河道中并不能看見。

周先生說，一般是要求船只從水壩旁邊的閘道內(nèi)通過。具體操作流程是，船行駛進閘道以后，“把兩邊（閘門）一堵，水位抬高。（水位）本來和下游一樣平，船開進去，閘門一關，灌水進去，灌的和上游一樣平了，就把出口打開，開出去?！?/p>

這個過程既需要時間，也需要考慮是否具備通航條件。周先生說，由于頭一天已經(jīng)把水壩里的水抽掉了，上游水位沒有那么高，“上面沒有水過來，（船）根本就出不去?！?/p>

　　船閘管理方未提前接通知

4月21日下午，桂林市政府一位工作人員曾對新京報記者表示，秀峰區(qū)村民私自組織在桃花江練習劃龍舟，此前曾報備但并未通過，事發(fā)前一天還進行相關安全警示。