題要：長期以來，大規(guī)模的資金游離于金融監(jiān)管之外，嚴(yán)重威脅金融安全。一些放貸人非法拆借、以貸養(yǎng)貸的違規(guī)行為，實(shí)際上使銀行信貸資金異化為民間借貸資金，一旦產(chǎn)生風(fēng)險，會向銀行體系傳遞，容易引發(fā)一系列風(fēng)險。此次印發(fā)《通知》的出發(fā)點(diǎn)正是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，防范金融風(fēng)險

近年來，民間借貸發(fā)展迅速，而且以暴力催收為主要特征的非法活動愈演愈烈，由此引發(fā)的惡性事件屢見報端，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會秩序，妨礙了正常金融活動健康發(fā)展。

日前，中國銀保監(jiān)會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為 維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），對非法金融行為亮劍，對民間借貸行為作出規(guī)范。

借貸資金必須自有合法

長期以來，民間借貸游離于金融監(jiān)管之外。西南財經(jīng)大學(xué)此前發(fā)布的中國民間金融發(fā)展報告顯示，民間借貸資金規(guī)模已高達(dá)數(shù)萬億元之巨。如此大規(guī)模的資金游離于金融監(jiān)管之外，嚴(yán)重威脅金融安全。一些放貸人非法拆借、以貸養(yǎng)貸的違規(guī)行為，實(shí)際上使銀行信貸資金異化為民間借貸資金，一旦產(chǎn)生風(fēng)險，會向銀行體系傳遞，容易引發(fā)一系列風(fēng)險。

此次印發(fā)《通知》的出發(fā)點(diǎn)正是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，防范金融風(fēng)險。據(jù)銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《通知》進(jìn)一步明確了民間信貸規(guī)則，要求相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》等法律規(guī)范，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)。