根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)這一重要指示精神,國(guó)家體改委立即開(kāi)展全國(guó)小城鎮(zhèn)改革重大課題的研究。隨之國(guó)家啟動(dòng)了這項(xiàng)重大改革工程,成立了全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后,國(guó)家體改委與建設(shè)部、公安部、國(guó)家計(jì)委、民政部等11個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,制定出改革試點(diǎn)實(shí)施方案,決定在全國(guó)實(shí)施改革試點(diǎn),以龍港鎮(zhèn)為首的57個(gè)城鎮(zhèn)名列其中,改革試點(diǎn)為期5年。專家稱,這是新中國(guó)成立以來(lái)首次實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合改革,在中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展史上具有里程碑意義。

由此,龍港在行政、財(cái)政、計(jì)劃、戶籍、工業(yè)、城建、教育等7個(gè)方面的管理體制進(jìn)行大力度的改革。比如,在許多領(lǐng)域賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,建立浙江省第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù),實(shí)行縣級(jí)計(jì)劃單列,統(tǒng)一規(guī)劃、征地、建設(shè)小城鎮(zhèn),允許農(nóng)民進(jìn)城落戶等?？傊敖o權(quán)給人給錢(qián)”,“事權(quán)財(cái)權(quán)人權(quán)”同步標(biāo)配。

這項(xiàng)改革為龍港插上騰飛的翅膀。經(jīng)過(guò)5年的改革,龍港創(chuàng)建了印刷工業(yè)園、小微創(chuàng)業(yè)園等10個(gè)工業(yè)園區(qū),總面積8.55平方公里。建成國(guó)家級(jí)的“中國(guó)印刷城”“中國(guó)禮品城”“中國(guó)臺(tái)掛歷集散中心”“中國(guó)印刷材料交易中心”,實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)民城”向“產(chǎn)業(yè)城”的跨越。

時(shí)任蒼南縣委常委、龍港鎮(zhèn)委書(shū)記黃宗克形象地說(shuō),經(jīng)過(guò)改革,龍港發(fā)生了三大顯著變化:農(nóng)民→居民→市民；農(nóng)業(yè)社會(huì)→工業(yè)社會(huì)→現(xiàn)代社會(huì)(雛形)；小農(nóng)村→小城鎮(zhèn)→小城市。

這輪改革也為龍港后續(xù)改革產(chǎn)生了強(qiáng)大的“后坐力”。2014年12月29日,國(guó)家發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)方案》,國(guó)家實(shí)施新一輪的新型城鎮(zhèn)化綜合改革,龍港被列為試點(diǎn)鎮(zhèn),借以為全國(guó)提供借鑒和復(fù)制樣本。

溫州金改的“助產(chǎn)士”