原標(biāo)題：走樣不走心，基層協(xié)商“被代表”

基層協(xié)商直接涉及群眾權(quán)益，是政策制定更具有群眾基礎(chǔ)、體現(xiàn)群眾意愿、展示群眾選擇的重要保證。但半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方基層協(xié)商存在重形式而輕實(shí)效的現(xiàn)象。

　　“事先辦了，后面慢慢再談”

西部某村地處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的開發(fā)區(qū)，在建設(shè)雨水泵站過程中，有村民多次聚集阻撓施工。一位開發(fā)區(qū)干部告訴半月談?dòng)浾撸?dāng)時(shí)為了項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，村支書在沒有與被征地的村民充分協(xié)商溝通的情況下，先拍胸脯做了保證。

“事先辦了，后面慢慢再談。”該村一位干部說。

半月談?dòng)浾吡私獾?，參與所謂協(xié)商的人除了村干部就只有前村兩委成員和相關(guān)利益并不大的人，而被征地的小組只有小組長(zhǎng)出席，過程只是村支書傳達(dá)一下要征地便草草結(jié)束了，協(xié)商更多是為了避免“夾手”而走的過場(chǎng)。

被征地小組的多位村民表示，參與協(xié)商的村民代表都是一個(gè)“圈子”的人，自己是“被代表”了?！澳挠惺裁磪f(xié)商，小組長(zhǎng)也就是簽完字后通知我們一下?！?/p>

“征地前不和我們商量補(bǔ)償款怎么分，也不征求我們意見，我們小組的地被征了，為什么和沒有被征地的村民分到的錢一樣多？”一位村民說起征地補(bǔ)償款的方案便一肚子氣。

　　不僅是要“有”，還要強(qiáng)調(diào)“效”

　　專家表示，在實(shí)踐過程中，協(xié)商是否真實(shí)是很重要的。在基層治理中，對(duì)協(xié)商的要求不僅是要“有”，還要強(qiáng)調(diào)“效”，要培育健康的協(xié)商生態(tài)。