各地要落實(shí)人地掛鉤政策，有針對(duì)性地增加住房和用地有效供給。切實(shí)提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應(yīng)中的比例。要改進(jìn)商品住房用地供應(yīng)方式，建立房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止地價(jià)推漲房價(jià)。

熱點(diǎn)城市要提高住房用地比例，住房用地占城市建設(shè)用地的比例建議按不低于25%安排。要大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)，確保公租房用地供應(yīng)。力爭用3—5年時(shí)間，公租房、租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地在新增住房用地供應(yīng)中的比例達(dá)到50%以上。

熱點(diǎn)城市要積極探索推動(dòng)供地主體多元化，在權(quán)屬不變、符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的國有土地可作為租賃住房用地，6月底前，北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥、福州、廈門、濟(jì)南、鄭州、武漢、成都市要提出并上報(bào)建設(shè)租賃住房的具體實(shí)施方案。開展租賃住房、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市，6月底前要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和相關(guān)部門報(bào)告試點(diǎn)進(jìn)展情況。

四、切實(shí)加強(qiáng)資金管控

要加強(qiáng)個(gè)人住房貸款規(guī)模管理，落實(shí)差別化住房信貸政策，強(qiáng)化對(duì)借款人還款能力的審查，嚴(yán)格管控消費(fèi)貸款、經(jīng)營貸款等資金挪用于購房加杠桿行為。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)購地只能用自有資金的規(guī)定，加強(qiáng)住房用地購地資金來源審查，嚴(yán)控購地加杠桿行為。

五、大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

各地要嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規(guī)避調(diào)控政策、制造市場(chǎng)恐慌等違法違規(guī)行為。要持續(xù)保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，對(duì)各類違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并向社會(huì)公布，形成震懾。

六、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理

各地要全面落實(shí)住房銷售合同網(wǎng)簽備案制度，定期發(fā)布權(quán)威信息；加強(qiáng)政策解讀和市場(chǎng)信息公開，及時(shí)澄清誤讀，正面引導(dǎo)輿論。嚴(yán)厲打擊利用自媒體公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作渲染房價(jià)上漲、散布虛假信息等行為，營造良好的輿論氛圍，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

七、進(jìn)一步落實(shí)地方調(diào)控主體責(zé)任

各地要堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，細(xì)化評(píng)價(jià)單元，完善對(duì)地方房地產(chǎn)調(diào)控工作的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，具體落實(shí)地方政府穩(wěn)房價(jià)、控租金的主體責(zé)任。同時(shí)嚴(yán)格督查，對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方，堅(jiān)決問責(zé)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年5月19日