此外，一些基層政府的衙門作風(fēng)亟待改進(jìn)。少數(shù)基層辦事機(jī)構(gòu)在對(duì)退休老人的生存認(rèn)證中，高高在上，態(tài)度傲慢冷漠，對(duì)老人排長隊(duì)、身體不適等情況視而不見。有地方甚至要求行動(dòng)不便的老人，必須手拿當(dāng)天報(bào)紙舉在胸前拍照，以證明還活著，遭到詬病。

部分地區(qū)簡化甚至取消生存認(rèn)證，生存認(rèn)證應(yīng)靠信息共享實(shí)現(xiàn)

記者采訪發(fā)現(xiàn)，針對(duì)生存認(rèn)證中群眾集中反映的問題，近年來不少地方已結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展探索。目前，生存認(rèn)證已從本人到養(yǎng)老金領(lǐng)取地現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，拓展到異地協(xié)查認(rèn)證、社保專干上門、網(wǎng)絡(luò)識(shí)別認(rèn)證等多種方式，方便異地居住老人、高齡老人完成社保年審。

武漢市人社局社保中心主任肖福義介紹，武漢市自２０１６年通過手機(jī)客戶端進(jìn)行退休人員生存認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)年審后，又于去年底在支付寶開通社保年審。武漢市今年退休人員社保年審啟動(dòng)兩個(gè)多月來，全市１３８萬名企業(yè)退休人員已有８２萬人完成年審，其中１３．２萬人通過支付寶完成生存認(rèn)證，１．５萬人通過“武漢人社”手機(jī)客戶端完成認(rèn)證。對(duì)于行動(dòng)不便的老人在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一登記造冊(cè)，由工作人員上門認(rèn)證年審。

此外，部分地區(qū)探索簡化甚至取消生存認(rèn)證。中山市人社部門近期公告稱，中山退休領(lǐng)取退休待遇并在中山常住的中山市戶籍退休人員，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期與公安、民政部門通過數(shù)據(jù)交換，完成人員生存狀況驗(yàn)證，不需要本人辦理生存認(rèn)證。

人社部召開的“進(jìn)一步加強(qiáng)社保經(jīng)辦系統(tǒng)窗口作風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議”要求，要進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，改變經(jīng)辦服務(wù)方式，持續(xù)提升經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量和水平。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)一步簡化甚至取消生存認(rèn)證，需要打通數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)真實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，社保各個(gè)地區(qū)之間，以及與公安、民政系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)需要共享，使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠通過核對(duì)戶口注銷、死亡證明等信息的方式，確定退休人員是否健在。

“另一方面，需要保證相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)?！边@位業(yè)內(nèi)人士表示，之前當(dāng)?shù)靥剿魅∠糠秩后w生存認(rèn)證時(shí)，就出現(xiàn)有老人已經(jīng)去世，可公安依舊未注銷戶口等情況，容易造成基金冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)。

天津社科院社會(huì)學(xué)研究所所長張寶義說，破解退休老人“自證生死”的困境，要進(jìn)一步打破部門之間信息壁壘，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿；同時(shí)在充分做到信息公示公開的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和懲罰力度，提高冒領(lǐng)違法成本。（記者李勁峰、宋曉東、翟永冠、徐海波）