我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，電力需求相對下行，加上水電本身受汛期枯水期影響的特點(diǎn)，發(fā)電量并不穩(wěn)定。在可能破環(huán)環(huán)境的基礎(chǔ)上，再不能創(chuàng)造高效的經(jīng)濟(jì)利益，曾經(jīng)遍地開花的水電工程，顯然已經(jīng)走到了一個(gè)必須重新審視以及附加上環(huán)保成本核算的節(jié)點(diǎn)。

湯秋鴻研究員建議，針對每一個(gè)水電站，你要去科學(xué)評估它，它能不能達(dá)到環(huán)保要求；如果要達(dá)到環(huán)保要求，要做哪些改進(jìn)；如果這個(gè)它能夠通過整改達(dá)到環(huán)保要求的，成為綠色水電的，我們應(yīng)該給予支持；對于它無法滿足環(huán)保要求的，我們應(yīng)該堅(jiān)決予以退出。

　　小水電環(huán)評報(bào)告，到底對誰負(fù)責(zé)？

在云南某停建水電站，記者跟隨科考隊(duì)員看到水庫建成后，上游大片蓄水區(qū)將沉入水底。那里，生存著被云南環(huán)保廳定義為極危物種的“陳氏蘇鐵”。而這一植物在蓄水區(qū)這個(gè)不大的區(qū)域，數(shù)量極為驚人。

“在這個(gè)小區(qū)域，沿著河谷至少2000株。水電站蓄水以后，這些蘇鐵都要被淹沒在水面以下?！敝锌圃何麟p版納熱帶植物園顧伯健說，“之前在這個(gè)地方以外，只找到了500株陳氏蘇鐵?！?/p>

這個(gè)水庫一旦建成后，大量珍稀保護(hù)植物會受影響，珍稀動(dòng)物綠孔雀的重要棲息地會被淹沒。而該水電站的環(huán)評報(bào)告說的卻是：淹沒區(qū)內(nèi)只有6株國家一級保護(hù)植物元江蘇鐵分布于江邊峭壁上。

環(huán)評與現(xiàn)實(shí)情況諸多不符，幸虧有環(huán)保組織針對這一問題提起公益訴訟，這一工程才被強(qiáng)制暫停。無獨(dú)有偶，近日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組，向西雙版納州轉(zhuǎn)辦了九批次14件投訴案件，其中也有涉及西雙版納某處水電站，經(jīng)當(dāng)?shù)夭閷?shí)，該水電站在建設(shè)過程中砍伐熱帶保護(hù)植物，阻斷魚類洄游等問題已經(jīng)查明部分屬實(shí)。曾有記者探訪該水電站上游蓄水區(qū)，發(fā)現(xiàn)國家保護(hù)植物四樹木、蘇鐵等被砍倒在地，并未做到如環(huán)評中所說的移栽。

諸多小水電站環(huán)評報(bào)告報(bào)警，人們想知道：這些出問題的環(huán)評報(bào)告，當(dāng)初是如何通過的？

專家分析說，有的環(huán)評報(bào)告不能如實(shí)反映環(huán)境影響，關(guān)鍵原因在于現(xiàn)行的操作方式?，F(xiàn)實(shí)操作中，環(huán)評報(bào)告大多由建設(shè)單位委托，報(bào)告完成讓委托方滿意后，環(huán)評單位才可能拿到全款。這種方式使環(huán)評單位常常把讓建設(shè)單位滿意放在優(yōu)先考慮的位置。

環(huán)評報(bào)告由此問題頻出。僅2017年，各級環(huán)保部門共對存在違規(guī)問題的143家環(huán)評機(jī)構(gòu)予以行政處理255家次，對256名環(huán)評工程師予以行政處理266人次。在環(huán)評機(jī)構(gòu)查處發(fā)現(xiàn)的主要問題中，環(huán)評文件質(zhì)量問題占到90%。