新華社北京７月２日電題：將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本——完善綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制傳遞的信號

新華社記者安蓓、胡璐、閆起磊

國家發(fā)展改革委２日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，明確到２０２０年，我國將基本形成有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系。

“將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本是改革的核心要義?！眹野l(fā)展改革委價(jià)格司司長岳修虎在當(dāng)日召開的新聞發(fā)布會上說。

推進(jìn)污水處理服務(wù)費(fèi)形成市場化

城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排放污水的單位和個(gè)人繳納的專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處置的費(fèi)用。

國家發(fā)改委價(jià)格司副司長牛育斌說，總體看，目前絕大多數(shù)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已基本能夠覆蓋污水處理和污泥處置成本。但隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，部分企業(yè)污水處理成本上升，污水處理費(fèi)不能滿足更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)滯后、收費(fèi)制度沒有全面建立等問題仍然存在。

意見提出了五項(xiàng)政策措施：一是建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；二是建立企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制，鼓勵(lì)地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物種類、濃度、環(huán)保信用評級等具體情況進(jìn)行差別化收費(fèi)；三是建立與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制；四是探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度；五是健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制。

牛育斌說，將加快構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營成本并合理盈利的價(jià)格機(jī)制，積極推進(jìn)污水處理服務(wù)費(fèi)形成市場化，形成能夠支撐污水處理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制。

２０２０年底前全國城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度