同時，違反國家用海批復和海洋功能區(qū)劃，擅自改變圍填海用途和方式；行政執(zhí)法不作為，截至海洋督察進駐時，全市有121個項目4366公頃違法用海，未依法處罰就發(fā)放了海域使用權證書，另有違法填海7884公頃也未依法進行處罰。

三是未批先填問題突出。政府主導大規(guī)模違法填海造地，天津市違法填海12250公頃，占全市填?？偯娣e的44%。其中，臨港經濟區(qū)、南港工業(yè)區(qū)違法填海問題尤為突出，分別為5703公頃、4904公頃，占全市違法填海面積的86%。

同時，違法圈占海域現(xiàn)象突出。全市違法圈占海域7691公頃，未予以處罰。原天津濱海旅游區(qū)管委會組織實施臨海新城建設期間，在臨海新城北部海域建設道路，非法將223公頃海域圈占達十年之久，造成國家級海洋自然保護區(qū)核心區(qū)所在的21公頃海域遭到破壞。

四是近岸海域陸源污染嚴重。入海污染源超標嚴重。全市8條入海河流中，除獨流減河之外，海河等7條入海河流斷面常年處于劣V類水質；11個入海綜合排污口近五年的超標率達55%以上。

督察強調，天津市政府應抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送至自然資源部，并在6個月內報送整改情況。將整改方案和整改落實情況及時通過中央和市級主要新聞媒體向社會公開。