據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(hào)消息，中央第二環(huán)保督察組對(duì)國(guó)家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。從檢查情況看，該礦礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作嚴(yán)重滯后，業(yè)主單位和當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)存在責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

霍林郭勒市位于大興安嶺南麓，在科爾沁草原腹地，是一座因煤而建、緣煤而興的新興工業(yè)城市?；袅趾勇短烀旱V是我國(guó)五大露天煤礦之一，其地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作是中央環(huán)境保護(hù)督察關(guān)注的重點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境部公布的基本情況顯示，第一輪中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)多年來(lái)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用粗放，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，“開(kāi)一處礦山、毀一片草原、損一方生態(tài)”現(xiàn)象十分突出，到2015年，礦山破壞土地面積累積達(dá)1835平方公里。

針對(duì)該問(wèn)題，自治區(qū)督察整改方案明確：自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)編制全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作；各盟市黨委、政府按照自治區(qū)的恢復(fù)治理方案，制定分期治理計(jì)劃并組織實(shí)施。生產(chǎn)礦山要嚴(yán)格執(zhí)行“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)礦山治理與破壞平衡。加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)分期治理和閉坑治理的監(jiān)督管理，對(duì)治理不力的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

但霍林郭勒市露天礦山破壞草原生態(tài)問(wèn)題依然突出，整改工作沒(méi)有到位。經(jīng)調(diào)閱資料，霍林河礦區(qū)共有煤礦12家，累計(jì)占用草原面積多達(dá)103362畝，現(xiàn)僅完成礦山環(huán)境治理39251畝。其中，國(guó)家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦是全國(guó)五大露天煤礦之一，該礦權(quán)范圍包括南、北兩個(gè)露天礦。南露天礦產(chǎn)能1800萬(wàn)噸/年，北露天礦產(chǎn)能1000萬(wàn)噸/年。截至目前共占用、損毀草原面積67400畝，持續(xù)的礦山開(kāi)采在草原上留下兩處深度超過(guò)百米、總面積超過(guò)50平方公里的巨型大坑，現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)，生態(tài)破壞情況觸目驚心。

主要問(wèn)題分為以下幾類(lèi)，

一是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，資金投入嚴(yán)重不足，草原生態(tài)破壞嚴(yán)重。督察發(fā)現(xiàn)，2013年以來(lái)，國(guó)家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦占用、損毀土地面積迅速擴(kuò)大，增加幅度達(dá)到14000畝，但6年來(lái)復(fù)墾資金僅有419萬(wàn)元，復(fù)墾面積僅為1483畝。其中，2017年北露天礦煤炭產(chǎn)量高達(dá)999萬(wàn)噸，復(fù)墾資金僅10萬(wàn)元，噸煤投入僅0.01元；南露天礦煤炭產(chǎn)量高達(dá)1799萬(wàn)噸，復(fù)墾資金僅85萬(wàn)元，噸煤投入不到0.05元。

圖1 2013年至今霍林河露天煤礦(北礦)占用草原明顯擴(kuò)大

圖2 2013年以來(lái)霍林河露天煤礦(南礦)占用、損毀草原面積迅速擴(kuò)大

已開(kāi)展治理的排土場(chǎng)，部分只通過(guò)撒草籽進(jìn)行簡(jiǎn)單恢復(fù)，邊坡草木稀疏，大面積土層裸露，治理恢復(fù)效果很差。此外，督察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)仍有2074畝應(yīng)該治理而未治理的排土場(chǎng)；部分使用中的排土場(chǎng)堆放不規(guī)范、碾壓不及時(shí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

圖3 已完成治理的排土場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)效果差