《三年行動計劃》的具體指標是:到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。
生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示,提前完成“十三五”目標的省份,要保持和鞏固改善成果;尚未完成的,要確保全面實現(xiàn)“十三五”約束性目標;北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標應在“十三五”目標基礎上進一步提高。
京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)和汾渭平原為重點區(qū)域
《三年行動計劃》總體思路是,突出四個重點、優(yōu)化四大結構、強化四項支撐、實現(xiàn)四個明顯。
在工作領域上,突出四個重點。以大氣污染最為嚴重的京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等地區(qū)作為重點區(qū)域,其中,北京是重中之重;以人民群眾最為關注、超標最為嚴重的PM2.5作為重點指標;以重污染天氣發(fā)生頻率最高的秋冬季作為重點時段;以工業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵等大氣污染源治理作為重點領域。
在任務措施上,優(yōu)化四大結構。大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構,有效應對重污染天氣,在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,加快形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。
在制度保障上,強化四個支撐。強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、執(zhí)法督察、科技創(chuàng)新、宣傳引導,動員社會各方力量,群防群治,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
在實施效果上,實現(xiàn)四個明顯。進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量,明顯增強人民的藍天幸福感。
當前京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角西北部是我國PM2.5濃度較高的區(qū)域。5年來,京津冀及周邊地區(qū)PM2.5濃度顯著改善,但仍為全國平均濃度最高的區(qū)域。汾渭平原11個城市PM2.5年均濃度平均為65微克/立方米,僅次于京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市,同時也是全國二氧化硫濃度最高的區(qū)域,煤炭在能源消費中占比近90%,產(chǎn)業(yè)結構偏重、規(guī)模偏小、裝備水平低,多數(shù)鋼鐵、焦化企業(yè)尚未實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。長三角區(qū)域雖然空氣質(zhì)量相對較好,但優(yōu)良天數(shù)比例為71.6%,遠低于全國平均水平,區(qū)域污染程度不平衡,西北部多個城市濃度水平接近京津冀部分城市。