個(gè)別群眾不顧法律和政策，遇事就鬧，甚至催生出專業(yè)的“鬧事團(tuán)隊(duì)”……半月談?dòng)浾咴诓稍L中，時(shí)常聽到基層干部自嘲，他們患了“恐鬧癥”。然而，也有群眾表示，有些“鬧”是出于無奈，正規(guī)渠道走不通，不鬧問題就得不到重視和解決。這個(gè)看似死結(jié)的難題，折射出當(dāng)下基層治理的軟肋。

　　一鬧就軟?基層常選擇息事寧人

陜西一位交警在執(zhí)法中曾遭遇過五花八門的鬧事行為：例行檢查中發(fā)現(xiàn)有車輛年檢過期，按規(guī)定要暫扣車輛，車中老人立馬下車往地上一躺，高喊“警察打人了”，引來群眾圍觀，交通堵塞，民警不得已只能放行;電動(dòng)車闖紅燈與正常行駛的轎車相撞，民警依照交規(guī)認(rèn)定前者應(yīng)負(fù)全責(zé)，電動(dòng)車車主不滿，找來家屬堵路鬧事，一定要交警“給個(gè)說法”……

“有一次，我依法扣留了一輛非法改裝載客運(yùn)營的黑三輪車。車主來到交警隊(duì)，突然掏出一瓶農(nóng)藥，威脅不還車就喝藥。還有人跑上樓去，說敢罰款他就跳樓?！边@位交警說，他們沒有治安處罰權(quán)，處理此類事件必須要派出所配合，為防止出現(xiàn)突發(fā)極端事件，常常選擇息事寧人。

西北地區(qū)一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說，他們鎮(zhèn)上有一位婦女，十幾年前丈夫出車禍去世。因?qū)κ鹿守?zé)任認(rèn)定結(jié)果不滿，她一直上訪反映問題。后來，有關(guān)部門糾正了原先的處理結(jié)果，依法給予其賠償。至此，事情已得到解決，但她仍不斷到鎮(zhèn)政府鬧事，要求政府為其子安排工作。

“她經(jīng)常在鎮(zhèn)政府院子里連喊帶罵，有時(shí)還躺在地上打滾，影響很不好。不得已，我們只能為她兒子安排了一個(gè)公益性崗位。”這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層穩(wěn)定工作有硬性考核，一旦出現(xiàn)越級(jí)上訪就會(huì)被“一票否決”，他們這樣做“也屬無奈”。