一位受訪基層干部表示，少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)，一怕出事、二怕?lián)?zé)、三怕丟官帽。一遇到群眾鬧事就層層批轉(zhuǎn)下去，看似解決問(wèn)題，實(shí)則也將責(zé)任一推了之。實(shí)際上，基層政府權(quán)力有限，有些問(wèn)題在其職權(quán)范圍內(nèi)往往難以解決，形成“死循環(huán)”。

竹立家說(shuō)，破解“不鬧沒(méi)人理睬，不鬧石沉大海;鬧就有領(lǐng)導(dǎo)重視，鬧就有額外收益”的社會(huì)治理困局，一方面需要加大對(duì)不作為、慢作為、冷作為的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)力度，疏通群眾問(wèn)題反映、處置渠道;另一方面，需要強(qiáng)化“依法處置”剛性約束。

“應(yīng)當(dāng)明晰各級(jí)政府和職能部門(mén)的權(quán)責(zé)劃分，完善基層考核制度，對(duì)因干部不作為而引發(fā)的群眾不滿，應(yīng)對(duì)涉事干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，但對(duì)訴求不合理不合法、違法違規(guī)鬧事者，則要敢于‘亮劍’、提高其違法成本，追究鬧事者的法律責(zé)任，避免形成示范效應(yīng)?！标兾餮影惨晃挥卸嗄赅l(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的干部建議。

“無(wú)論是政府、社會(huì)組織還是群眾，都應(yīng)將自身行為置于法治軌道之中。隨著制度的完善，官員和民眾互動(dòng)應(yīng)依法依規(guī)，大家都有自己的行為邊界，進(jìn)而形成良性互動(dòng)?！泵分绢刚f(shuō)。（半月談?dòng)浾撸宏惓?、李驚亞、李勁峰）