新華網(wǎng)北京7月11日電（于子茹）近年來，國家多部門頻頻簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，并推出多項(xiàng)聯(lián)合懲治措施，涉及婚姻登記、慈善捐贈、家政服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域。隨著這些懲治措施落地，對違法失信行為的聯(lián)合懲戒所輻射的范圍越來越廣，失信者的日子越來越難過。

　　招標(biāo)投標(biāo)受限

《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》，對公共資源交易領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、評標(biāo)評審專家及其他相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

根據(jù)該備忘錄，聯(lián)合懲戒的對象是違反公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違背誠實(shí)信用原則，存在嚴(yán)重失信行為并被主管部門依法實(shí)施行政處罰的招標(biāo)人、采購人、投標(biāo)人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)評審專家以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。

對于前述嚴(yán)重失信主體，有關(guān)部門將依法采取包括“限制參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)”“限制參與政府采購活動”“限制參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓”“限制參與國有產(chǎn)權(quán)交易活動”等在內(nèi)的38項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

不能當(dāng)公務(wù)員

根據(jù)《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人將面臨14項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，包括限制婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人招錄(聘)為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員。

那么，哪些行為屬于婚姻登記嚴(yán)重失信？一是使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料；二是作無配偶、無直系親屬關(guān)系、無三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明；三是故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴(yán)重?fù)p害對方合法權(quán)益；四是其他嚴(yán)重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為。

根據(jù)《關(guān)于對家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，失信家政服務(wù)企業(yè)以及失信家政服務(wù)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員將面臨28項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，包括限制懲戒對象招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。

此外，《關(guān)于對運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》和《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》也將對失信者“依法限制招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員”列為了聯(lián)合懲戒措施之一。

被限制消費(fèi)

根據(jù)《關(guān)于對旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對被文化和旅游部根據(jù)相關(guān)法規(guī)公布的存在旅游嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體，限制部分高消費(fèi)行為，限制其乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

根據(jù)《關(guān)于對家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對違反相關(guān)法律法規(guī)，被相關(guān)部門給予行政處罰，被相關(guān)部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，且被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施或依法納入失信被執(zhí)行人名單的，限制其乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G字頭動車組列車、其他動車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

其中，懲戒對象為失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員的，限制新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋，限制購買非經(jīng)營必須車輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

同樣，如果公共資源交易等領(lǐng)域有失信行為，也會被依法限制失信被執(zhí)行人新建、擴(kuò)建高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必須車輛等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

不能參評這些榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)

根據(jù)《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人不得參加道德模范、五四青年獎(jiǎng)、三八紅旗手、全國五好文明家庭、最美家庭等評選，已經(jīng)獲得榮譽(yù)的予以撤銷。

根據(jù)《關(guān)于對家政服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，在家政服務(wù)領(lǐng)域失信，按程序及時(shí)撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號。取消懲戒對象參加評先評優(yōu)資格，不得向懲戒對象授予“文明單位”、“道德模范”、“勞動模范”、“五一勞動獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

根據(jù)相關(guān)備忘錄，在慈善捐贈領(lǐng)域失信，會限制取得榮譽(yù)稱號和獎(jiǎng)勵(lì)，已取得的榮譽(yù)稱號和獎(jiǎng)勵(lì)予以撤銷。在公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信，按程序及時(shí)撤銷相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加評先評優(yōu)的資格。

限乘火車、飛機(jī)

今年5月1日，國家發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動社會信用體系建設(shè)的意見》正式實(shí)施。

根據(jù)意見，嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定，限制乘坐火車；其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。

其中，行為責(zé)任人發(fā)生在動車上吸煙等4種行為，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)限制其購買車票，有效期為180天；其他領(lǐng)域產(chǎn)生的限制乘坐火車高級別席位的相關(guān)人員名單，有效期為一年。

此外，因嚴(yán)重影響民航飛行安全和生產(chǎn)安全的特定嚴(yán)重失信人限制乘坐民用航空器的，有效期為一年，自公示期滿之日起計(jì)算，一年期滿自動移除。