公開范圍進一步擴大，內(nèi)容進一步細(xì)化

中央部門曬賬本 績效評價是看點

7月20日，2017年度中央部門決算向社會公開，105個部門集中“曬賬本”。部門決算是部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的年度報告，也是政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容。今年有哪些看點？財政資金使用效果如何？記者采訪了有關(guān)部門和專家。

量化評估支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性

今年中央部門決算公開，有哪些新變化？“概括來講是兩個詞：鞏固和深化。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鞏固是指以前年度已經(jīng)做到的，今年公開還要繼續(xù)保持。深化是指在以往的基礎(chǔ)上，進一步加大公開力度，擴大預(yù)算公開范圍，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容，向百姓交出一本能看得懂的明白賬。

“一是公開范圍進一步擴大，與2016年部門決算公開相比，決算公開的中央部門又有所增加。二是公開內(nèi)容進一步細(xì)化，特別是增加了項目績效評價的分量，可以更好地反映財政支出的質(zhì)量。”中國人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒說。

預(yù)算支出績效評價，是對支出經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性開展的量化評估活動，相當(dāng)于對項目投入、過程、產(chǎn)出和效果進行業(yè)績體檢和有效診療，有助于全面了解項目實施成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題，改進管理、完善政策。目前，中央預(yù)算績效管理范圍從一般公共預(yù)算，拓展至部分政府性基金預(yù)算，初步構(gòu)建起全過程績效管理體系，“花錢必問效、無效必問責(zé)”機制正在形成。

今年，財政部選擇15個重點項目績效評價報告，隨同2017年中央決算草案提交全國人大常委會審議。主要包括濕地保護與管理、水文測報、貧困白血病先心病兒童救助等。

同時，中央部門對2017年所有一級項目、二級項目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展了績效自評。為提高績效自評結(jié)果的真實性、可靠性、客觀性，海關(guān)總署、商務(wù)部、住建部等，引入專家、第三方機構(gòu)參與自評數(shù)據(jù)的匯總和規(guī)范性審核。同時，財政部會同審計署建立績效自評結(jié)果抽查機制，對部門項目績效自評結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性進行抽查，倒逼部門提高績效自評質(zhì)量。