央廣網(wǎng)大連8月17日消息（記者張四清 賈鐵生）日前，大連市政府出臺《大連市人民政府關(guān)于大連市推進基本公共服務(wù)均等化的實施意見》（大政發(fā)〔2018〕28號）（以下稱《意見》），提出構(gòu)建基本公共服務(wù)制度框架體系，即以基本公共服務(wù)清單為核心，以促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群基本公共服務(wù)均等化為主線，以基本公共服務(wù)8個領(lǐng)域，30項重點任務(wù)、39項保障措施為依托，以強化責(zé)任落實、加大財政投入、完善配套政策和加強監(jiān)督評估為支撐，建立了相對完整的制度框架體系，是市政府為保障全體市民基本生存發(fā)展需要所做出的制度性安排。

大力發(fā)展基本公共教育。在義務(wù)教育方面，提出完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大對農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，推進建設(shè)標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋；在高中教育方面，統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和普通高中發(fā)展，全面普及高中階段教育，擴大特色優(yōu)質(zhì)高中資源；在普惠性學(xué)前教育方面，擴大普惠性學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，到2020年，公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達到80%以上；在繼續(xù)教育方面，建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建惠及全民的終身教育體系。

積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在公共就業(yè)服務(wù)方面，全面落實公共就業(yè)服務(wù)制度，建立完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急機制，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零；在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，建立四級聯(lián)動創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建設(shè)一批高水平、有特色的專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺；在職業(yè)培訓(xùn)方面，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展就業(yè)困難群體和新成長勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)行動，提升全員技能水平。在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保護勞動權(quán)益方面，加強企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，加強勞動人事爭議處理效能建設(shè)的規(guī)范化、標準化、制度化。