新華社海口8月17日電　題：“極簡審批”：海南簡政放權(quán)改革新名片

新華社記者 吳茂輝

營業(yè)執(zhí)照3個小時辦妥，項目審批環(huán)節(jié)由70個減至4個，社會投資項目落地時間由429個工作日縮至57個工作日……近年來，海南在三個不同類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)推出“極簡審批”改革，用政府權(quán)力的不斷“外放”換取市場活力的持續(xù)釋放。

　　極簡審批：降低制度性交易成本

走進(jìn)海南生態(tài)軟件園，仿佛置身于一座熱帶公園。鼎泰生物科技（海南）有限公司負(fù)責(zé)人肖柏海說：“比風(fēng)景更吸引人的是營商環(huán)境，超快的審批速度把我們吸引過來?！?/p>

兩年前，肖柏海深思熟慮后將公司落戶海南生態(tài)軟件園?！拔覀兊纳a(chǎn)許可證在其它地方需要縣、市、省逐級審批，沒個一年半載批不下來，但在海南只用了一個半月?！毙ぐ睾Ｕf，“這為企業(yè)贏得了市場先機(jī)，節(jié)省了制度性交易成本?！?/p>

基于省域“多規(guī)合一”改革，海南2015年起在海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療先行試驗區(qū)、?？诟咝聟^(qū)美安科技新城起步區(qū)推行“極簡審批”試點，最大限度簡化行政審批，激活改革發(fā)展新動能。

在博鰲樂城國際醫(yī)療先行試驗區(qū)，海南嘗試以規(guī)劃代立項，以區(qū)域評估取代單個項目評估，建立“準(zhǔn)入清單”，極大壓縮了項目選址、土地使用等數(shù)十項審批的流程，審批項目從70個精簡到4個，審批部門由22個減少為5個，社會投資項目落地所需時間由429個工作日縮短至57個工作日。

試驗區(qū)管委會行政審批服務(wù)局副局長吳光曙介紹，目前園區(qū)動工項目有27個，實施“規(guī)劃代立項”和區(qū)域評估代替單體評估后，可為這些項目節(jié)省近7000萬元。

　　“簡”字當(dāng)頭：高效換來“聚集效應(yīng)”