央廣網(wǎng)深圳10月18日消息（記者楊振）10月17日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會印發(fā)《深圳市建設(shè)用地開工竣工管理辦法（試行）》，《管理辦法》對深圳市建設(shè)用地的開工、竣工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出明確定義，并提出新的時限要求以及違規(guī)的處理辦法等。其中引人關(guān)注的是住房類建設(shè)項(xiàng)目須四年內(nèi)竣工，《管理辦法》指出：主體功能為住房類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在劃撥決定書簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自劃撥決定書簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起4年內(nèi)竣工。

深圳市規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，批后監(jiān)管是土地利用管理的重要環(huán)節(jié)，出臺此新政的目的是為了加強(qiáng)土地供應(yīng)后期批后監(jiān)管力度，保障土地使用權(quán)出讓合同的履行，預(yù)防土地閑置，提高土地節(jié)約集約利用水平。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來深圳建設(shè)用地按時開竣工比例普遍偏低，特別是產(chǎn)業(yè)用地不按照合同約定開發(fā)建設(shè)情形較為嚴(yán)重，合同履約及開發(fā)建設(shè)情況不理想。為規(guī)范建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)管理、解決開竣工逾期違約成本低等問題，需從政策制度上進(jìn)一步加以規(guī)范。《深圳市建設(shè)用地開工竣工管理辦法（試行）》在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，通過對開竣工期限、違約原因認(rèn)定及處理原則、違約金繳交基數(shù)、監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范開竣工延期管理工作。

《管理辦法》第三條第一項(xiàng)提出，根據(jù)項(xiàng)目用地性質(zhì)、建筑高度和建筑規(guī)模的不同，對劃撥和出讓用地的開工、竣工期限作如下規(guī)定。主體功能為住房類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在劃撥決定書簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自劃撥決定書簽發(fā)之日或出讓合同簽訂之日起4年內(nèi)竣工。

目前，國家除住房建設(shè)項(xiàng)目明確了開工竣工期限以外，其他用途用地項(xiàng)目并未作明確規(guī)定。為合理確定建設(shè)項(xiàng)目的開工竣工期限，按照建筑設(shè)計及施工的有關(guān)規(guī)定，在綜合以往工作實(shí)際以及充分征求意見的基礎(chǔ)上，選取了“建筑高度”和“建筑規(guī)?！眱蓚€關(guān)鍵指標(biāo)作為確定具體建設(shè)項(xiàng)目開工、竣工期限的依據(jù)。