新華社北京11月5日電? 題：新聞分析：北京“守護(hù)”生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)有哪些硬招、實(shí)招？

新華社記者孔祥鑫、吉寧

5日，北京市《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布。

實(shí)施意見(jiàn)提出了5個(gè)方面的16項(xiàng)政策措施，這些政策措施中，有哪些硬招、實(shí)招？

　　健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，北京市要切實(shí)保障生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的基本權(quán)益和發(fā)展權(quán)益，按照“少取、多予、放活、管好”的原則，優(yōu)化完善體制機(jī)制，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鞏固提升生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)投入保障由政府“一家扛”轉(zhuǎn)為政府、企業(yè)和社會(huì)“多家抬”，實(shí)現(xiàn)多元主體共建共治共享。

在加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)規(guī)劃管控方面，北京市將嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，加大拆違控違力度，確保區(qū)域生態(tài)空間只增不減、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度只降不升。

　　提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和公共服務(wù)能力

北京市將加快推進(jìn)市郊鐵路網(wǎng)、淺山區(qū)公路環(huán)線規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)各區(qū)之間的空間聯(lián)系；加快完善鐵路、軌道交通、高速公路等路網(wǎng)，進(jìn)一步提高生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)與中心城區(qū)、北京城市副中心之間的通達(dá)效率。

在醫(yī)療教育方面，北京將支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)各區(qū)通過(guò)共建、托管等方式，加強(qiáng)與中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作；結(jié)合中心城區(qū)非首都功能疏解，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)每個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)有高等學(xué)校。通過(guò)新建、改擴(kuò)建或支持現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升能力水平，實(shí)現(xiàn)每個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)有1所三級(jí)醫(yī)院。