新華社昆明12月14日電 題：從“人鶴爭地”到“人退鶴來”--云南大山包環(huán)境整治促進人與自然和諧相處

新華社記者吉哲鵬

在平均海拔3000多米的高山濕地，云遮霧繞里、草山碧水間的一群群“優(yōu)雅舞者”黑頸鶴，賦予這個大山包與眾不同的靈氣與神秘。

在位于云南省昭通市昭陽區(qū)的大山包黑頸鶴國家級自然保護區(qū)，正發(fā)生著從“人鶴爭地”到“人退鶴來”的轉(zhuǎn)變。最新統(tǒng)計顯示，今年來此越冬的黑頸鶴，從去年峰值的1400多只增加到當前的1600多只，再創(chuàng)歷史新高。

黑頸鶴是國家一級重點保護野生動物。20世紀中期，被當?shù)厝朔Q為“雁鵝”的黑頸鶴飛臨大山包，1990年昭通市成立保護區(qū)后，大山包逐漸成為黑頸鶴在云貴高原上最重要的越冬棲息地和遷徙中轉(zhuǎn)站。

越來越多游客、觀鳥者等慕名前來，當?shù)?010年接待游客3萬人次，2015年則突破12萬人次。同時，由于大山包保護區(qū)范圍與大山包鎮(zhèn)行政范圍高度重疊，人鶴爭地、旅游開發(fā)等問題日益突出。

去年9月，55公里長的大山包一級公路歷經(jīng)兩年建設，在即將通車之際，昭通市昭陽區(qū)政府卻叫停了大山包旅游。

如果不叫停的話，沿著這條設計速度60公里/小時的公路，從昭通市區(qū)到大山包看黑頸鶴將從3小時縮短至1小時內(nèi)，更多的客流車流會涌入保護區(qū)。

“大山包環(huán)境承載力有限，絕不能不負責任搞簡單開發(fā)，草草規(guī)劃、一建了之。如果保護與發(fā)展的關系處理不當，必然是人進鶴退，‘你來我拜拜’。”昭通市委書記楊亞林認為。

“人退鶴才來”，意味著重新定位保護與發(fā)展的關系。從去年9月起，除了暫停大山包旅游，當?shù)卣畬Υ笊桨Ｗo區(qū)生態(tài)保護進行系統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃。同時，對違法違規(guī)建設項目及時清理整改，組建綜合執(zhí)法隊，勸返旅游車輛及旅游人員，及時制止干擾野生動物棲息活動的違法行為。