新華社長(zhǎng)沙12月14日電 題：湘東羅霄山下：新政策讓農(nóng)民土地變成“活資產(chǎn)”

新華社記者劉良恒

“您好，我想辦不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證明。”初冬的一個(gè)上午，迎著南方冬日清冷的寒風(fēng)，家住湖南瀏陽(yáng)市北盛鎮(zhèn)的王威走進(jìn)北盛鎮(zhèn)國(guó)土所，向工作人員遞上了自家的農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書和一些貸款資料。

不一會(huì)兒，王威就從工作人員手中拿到了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記證明。“我準(zhǔn)備去銀行辦理抵押貸款，借30萬(wàn)元開分店?！蓖跬e起手里的“紅本本”，頗為自豪地對(duì)記者說，“沒有這本證，我們農(nóng)民根本不可能從銀行貸得了這么多錢。”

年關(guān)將近，瀏陽(yáng)大街小巷寒風(fēng)凜冽，但王威心里卻暖得很。今年，他在北盛鎮(zhèn)上開的家電門店生意非常好，銷售額超過600萬(wàn)元，他打算明年再在隔壁的淳口鎮(zhèn)開一家分店，把生意繼續(xù)做大。有了30萬(wàn)元銀行貸款，資金壓力就會(huì)小很多。

位于湘東羅霄山下的瀏陽(yáng)市是全國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣（市）之一。乘著農(nóng)村宅基地制度改革的東風(fēng)，瀏陽(yáng)市近年來大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證，大批農(nóng)民從中受益，將家庭和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)得紅紅火火。

在推行新政策過程中，一些困擾基層的“老大難”問題也得到了化解。

“我家房屋面積超標(biāo)了，如果沒改革，根本辦不了證?！北笔㈡?zhèn)亞洲湖村村民田定杰告訴記者，按照規(guī)定，7口人及以下的家庭宅基地面積不得超過180平方米，他們家恰好超過了1.07平方米，巴掌大的面積一度成了辦證“攔路虎”。

為解決類似問題，瀏陽(yáng)市出臺(tái)了農(nóng)村宅基地有償使用制度。宅基地面積超標(biāo)的村民，只需繳納一定數(shù)額的有償使用費(fèi)，政府即可確權(quán)發(fā)證。在繳納了30多元后，田定杰很快拿到了農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。今年，他也辦理了20萬(wàn)元抵押貸款。