大家共商如何通過法律援助助力精準(zhǔn)扶貧（主辦方供圖）

央廣網(wǎng)北京12月21日消息（記者孫瑩）2018年12月20日，中國法律援助基金會在北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心發(fā)布《法律援助助力精準(zhǔn)扶貧》報告，相關(guān)機構(gòu)、專家、農(nóng)民工代表共同座談中央專項彩票公益金助推農(nóng)民工法律援助工作。

中國法律援助基金會理事長張彥珍：迫切需要通過法律援助，依法來保障農(nóng)民工的合法權(quán)益（主辦方供圖）

中國法律援助基金會理事長張彥珍介紹，司法部和中國法律援助基金會高度重視律師參與法律援助工作，通過開展中央專項彩票公益金法律援助項目，號召律師積極開展公益法律服務(wù)活動，滿足困難群眾的法律服務(wù)需求，以法律援助助推精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)脫貧攻堅法治化進(jìn)程?！稗r(nóng)民工是我國改革開放的重要見證者，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，也是農(nóng)村脫貧致富的主力軍。但是由于有的農(nóng)民工法律知識欠缺，在面對工傷欠薪違法解雇等侵害其合法權(quán)益的行為時，經(jīng)常是束手無策，影響了他的收入，導(dǎo)致有的因病因傷返貧。所以迫切需要通過法律援助，依法來保障農(nóng)民工的合法權(quán)益?！?/p>

北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心主任佟麗華對報告要點一一進(jìn)行了解讀（主辦方供圖）

　　《法律援助助力精準(zhǔn)扶貧》報告顯示，2009年，財政部從中央集中彩票公益金中安排資金，在中國法律援助基金會設(shè)立中彩金法律援助項目，用于資助開展針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女權(quán)益保障和未成年人的法律援助案件。該項目覆蓋全國范圍，為困難群眾辦理法律援助案件47萬多件，挽回經(jīng)濟損失280多億元，超過72萬人直接從中受益，獲得免費法律咨詢幫助的群眾數(shù)以百萬計。近五年來，中彩金項目共辦結(jié)農(nóng)民工案件近16萬件，涉及農(nóng)民工近30萬人次，項目資金投入2.79億元，幫助農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失共計102.45億。項目投入產(chǎn)出比為1:36，也就是每投入一元錢，能夠產(chǎn)出36元的效益，扶貧成效顯著。北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心主任佟麗華對報告要點一一進(jìn)行了解讀。

對受傷致殘農(nóng)民工提供法律援助，防止其家庭因傷返貧

近五年來，中彩金農(nóng)民工法律援助項目共辦結(jié)工傷案件16907件，幫助農(nóng)民工追回工傷保險待遇16.68億元，項目資金投入3190萬元，投入產(chǎn)出比高達(dá)1:52，平均為每位工傷農(nóng)民工追回賠償款94269元。通過為受傷致殘農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)，防止農(nóng)民工家庭因得不到賠償而致貧、返貧，起到了助力脫貧、預(yù)防返貧的良好作用。

追討欠薪，維護和弘揚勤勞致富的脫貧理念

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017年居民收入和消費支出情況，2017年全國農(nóng)村居民人均可支配收入為13432元，其中，工資性收入為5498元，占到總收入的40.9%，是農(nóng)村居民收入來源中比例最大的部分。近五年來，中彩金項目共辦理農(nóng)民工欠薪案件40150件，涉及農(nóng)民工約12萬人，追回被拖欠的工資22.35億元，為每一位農(nóng)民工平均追回欠薪18641元，比2017年全國農(nóng)村居民人均可支配收入（13432元）多5209元，比貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入（9377元）多一倍（9264元）。

對違法解雇、社保補償?shù)劝讣峁┓稍?，幫助失業(yè)、生病等困境中的農(nóng)民工及其家庭度過難關(guān)

近五年，中彩金項目共辦理違法解雇、保險補償?shù)劝讣灿?4398件，涉及農(nóng)民工62292人次，挽回經(jīng)濟損失33.44億元，項目投入資金約8329萬元，項目投入產(chǎn)出比達(dá)到1:40，平均為每名農(nóng)民工追回賠償金53676元。

法律援助助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、定居城鎮(zhèn)

通過中彩金法律援助項目，大量農(nóng)民工追回了工資和各類賠償，有些農(nóng)民工響應(yīng)時代號召，利用這筆資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者定居城鎮(zhèn)，從“輸血”的被動脫貧對象，變成了“造血”的主動致富人，從根本上解決了脫貧的問題。比如在工作中被炸傷的付鵬飛，在律師的幫助下拿到37萬的賠償金后，回到家鄉(xiāng)開了一家洗車店，不僅解決了自己的生計問題，還幫助其他年輕人找到了工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

法律援助依法有效化解社會矛盾

十八屆四中全會在關(guān)于依法治國的決定中提出，要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?！敝胁式痦椖孔詣?chuàng)立以來，妥善解決了3人以上的群體性案件超過5.6萬件，有效避免了集體上訪等情況的發(fā)生。在盡力維護農(nóng)民工合法權(quán)益的同時，法律援助引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，有效的化解社會矛盾，為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

中國法律援助基金會理事長張彥珍表示，中彩金項目創(chuàng)立至今，以保民生、享公平、促和諧為出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)了資金運作安全、法律援助優(yōu)質(zhì)、服務(wù)購買超值和社會效益顯著的目標(biāo)。項目幫助大量農(nóng)民工追回了工資及賠償金，確保農(nóng)民工未因侵權(quán)而降低收入，穩(wěn)定了農(nóng)民工的家庭生活，弘揚了勤勞致富的社會正氣。中國法律援助基金會將引導(dǎo)、支持更多律師深入?yún)⑴c農(nóng)民工法律援助工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障民生作出更大的貢獻(xiàn)。

司法部副部長劉振宇：中彩金項目在助力精準(zhǔn)扶貧、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用（主辦方供圖）

司法部副部長劉振宇充分肯定了法律援助基金會和法律援助律師長期以來不辭辛勞為農(nóng)民工提供法律援助所做出的貢獻(xiàn)?！爸胁式痦椖吭谥珳?zhǔn)扶貧、維護農(nóng)民工合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用?！眲⒄裼顝娬{(diào)，要繼續(xù)加大農(nóng)民工法律援助工作力度，讓農(nóng)民工討薪的事件越來越少，讓農(nóng)民工的合法權(quán)益得到越來越堅實可靠的保障。