新華社北京12月23日電　題：從5個(gè)月到5天 從“一支口紅”看“放管服”改革紅利

新華社記者趙文君、齊中熙

今年以來，從中央頂層設(shè)計(jì)到地方務(wù)實(shí)舉措，“放管服”各項(xiàng)改革措施簡(jiǎn)政便民、放權(quán)興市，政府甘當(dāng)“店小二”不斷優(yōu)化服務(wù)，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。

　　“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速

一支口紅在法國(guó)巴黎上市，通過海運(yùn)來到上海，以前要在口岸待上整整5個(gè)月才能通過所有審批手續(xù)進(jìn)入商場(chǎng)柜臺(tái)，而現(xiàn)在只需要5天。

從5個(gè)月到5天，歸功于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)非特殊用途化妝品進(jìn)口“審批改備案”改革。進(jìn)口化妝品準(zhǔn)入，只要提交的資料符合要求即完成備案。今年以來，這項(xiàng)改革已經(jīng)在全國(guó)復(fù)制推廣。

今年1月，上海市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，在浦東對(duì)10個(gè)領(lǐng)域、47項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行試點(diǎn)改革，推進(jìn)“照后減證”。11月10日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，實(shí)施“證照分離”改革。

“證照分離”改革，分的是行政審批事項(xiàng)，通過分類管理，最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。

打破“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等各種障礙，曾經(jīng)的創(chuàng)業(yè)門檻高、準(zhǔn)入流程煩瑣等“攔路虎”不見了，更多懷有夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者能夠更便捷地進(jìn)入市場(chǎng)大顯身手。2018年3月，全國(guó)市場(chǎng)主體突破1億戶。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化改革的同時(shí)，中央加快了政府機(jī)構(gòu)改革的步伐。今年4月，新組建的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌成立，把建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、厘清政府“管住管好”和市場(chǎng)“放開放活”關(guān)系作為重要目標(biāo)。