改革開放以來，北京通州功能定位經(jīng)歷了從衛(wèi)星城到重點新城、現(xiàn)代化國際新城、城市副中心的發(fā)展過程，在北京市、京津冀區(qū)域乃至國家層面戰(zhàn)略布局中的地位和重要性不斷提升。

“多規(guī)合一”構(gòu)建“統(tǒng)一坐標系”

作為北京城市副中心行政辦公區(qū)重要道路之一的宋梁路（通濟路），不僅串聯(lián)起周邊重要交通節(jié)點，將公共交通走廊與城市綠道相結(jié)合，還通過同步開展的智慧交通建設(shè)，實現(xiàn)全路段視頻監(jiān)控，車輛排隊長度檢測、車道可變標志、交通路況信息發(fā)布、橋下積水狀態(tài)監(jiān)測等多項功能。

這種將以往需要多次施工才能布局的多種功能“一次性”完成建構(gòu)方式，在北京城市副中心并不鮮見。北京城市副中心創(chuàng)新市區(qū)聯(lián)動的規(guī)劃編制工作機制，同步推進總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則以及區(qū)域規(guī)劃、鎮(zhèn)域規(guī)劃，實現(xiàn)總規(guī)和街區(qū)兩個層面的“多規(guī)合一”。15項專題研究、通州區(qū)總體規(guī)劃、17個專項規(guī)劃和區(qū)域?qū)用嬉?guī)劃、街區(qū)層面規(guī)劃、地塊層面規(guī)劃、23個規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則、老城區(qū)改造方案設(shè)計、城市副中心155平方公里重點地塊城市設(shè)計等工作同時啟動，相互接力，整體推進。

城市副中心總體規(guī)劃由單一的城鄉(xiāng)規(guī)劃向統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“多規(guī)合一”。將街區(qū)作為控制性詳細規(guī)劃編制的基本單元，實現(xiàn)水城共融、藍綠交織、文化傳承、綠色交通、韌性市政、民生共享、景觀風貌、土地利用等多規(guī)劃，在街區(qū)層面要求銜接、內(nèi)容統(tǒng)一、管理協(xié)調(diào)，構(gòu)建城市規(guī)劃建設(shè)管理的“統(tǒng)一坐標系”。