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征收簡單 數(shù)據(jù)嚴密 懲罰有力——房租征稅的香港經(jīng)驗(2)

2019-01-31 16:32:00    新華網(wǎng)  參與評論()人

特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長劉怡翔介紹,香港征收物業(yè)稅有很長的歷史,以前曾以估計租值評定應(yīng)課物業(yè)稅,到1983年,物業(yè)稅改為按實際租金評定。香港一向以稅制簡單但覆蓋嚴密而著稱,房租征稅也同樣做到了應(yīng)繳盡繳。

目前,香港全部出租物業(yè)約有250萬宗,在2017-2018年度物業(yè)稅稅收約34.5億元。

香港物業(yè)稅是個人書面申報,自行納稅。如果圖僥幸不繳稅怎么辦?劉怡翔說,市民納稅意識普遍較強,這與長期繳稅的歷史有關(guān),與香港稅務(wù)局長期多種形式普及納稅知識有關(guān),也與核查嚴密,罰則較重有關(guān)。如納稅人違反《稅務(wù)條例》的規(guī)定,稅務(wù)局局長可按稅例就有關(guān)違規(guī)行為向納稅人征收罰款(即“補加稅”),最高罰款額為少收稅款的3倍。如任何人蓄意逃稅或協(xié)助他人逃稅,稅務(wù)局可對其提出檢控,最高刑罰是罰款5萬元,另加相等于少收稅款3倍的罰款及可判處監(jiān)禁3年。

至于如何監(jiān)督,劉怡翔說,一方面會隨機選取一些納稅人抽查,但主要是通過數(shù)據(jù)比對進行核查,有針對性地查驗數(shù)據(jù)異常和有可能偷逃稅款的納稅人。

稅務(wù)局總務(wù)科助理局長黃啟昌介紹,為更有效率地評定物業(yè)稅,稅務(wù)局設(shè)立了一個有關(guān)納稅人的詳密數(shù)據(jù)庫,稅務(wù)局數(shù)據(jù)的主要來源是印花稅。

租賃協(xié)議須于簽訂后的30天內(nèi)加蓋印花,并交付印花稅。不加蓋印花的租賃協(xié)議不具備法律效力,不受法律保護。正常情況下,業(yè)主和租戶為求法律保護,都會選擇加蓋印花。

房產(chǎn)交易協(xié)議同樣要加蓋印花并繳納印花稅。這些協(xié)議數(shù)據(jù)進入稅務(wù)局數(shù)據(jù)庫,成為稅務(wù)局比對物業(yè)稅是否異常的依據(jù)。

黃啟昌補充說,為確定納稅人的應(yīng)評稅租金收入,稅務(wù)局會要求納稅人保存出租物業(yè)紀錄,例如租務(wù)合同、終止租約協(xié)議書、銀行存款記錄及租金收據(jù)等,以便進行稅務(wù)審核及調(diào)查工作。

根據(jù)稅務(wù)局提供的資料發(fā)現(xiàn),香港稅務(wù)局的抽查還是很有力度的,2017-2018年度共查核了23萬宗物業(yè)稅個案,接近物業(yè)稅總數(shù)的十分之一,涉及的補繳稅款及罰款約1.14億元,查到的違規(guī)行為不到3000宗。

香港稅制簡單,征收卻嚴密、有效,而且成本不高。劉怡翔介紹,香港征稅成本只有0.48%,也即是征收100元稅,成本不到5角,低于美國的0.58%和新加坡的0.95%,屬于國際最低之列。

至于租房者的房租支出抵扣個人稅收問題,香港稅務(wù)局人士稱,香港多個會計團體和組織也曾多次提出類似建議。他們也一直在討論,尚未得出一致意見。

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