值得注意的是,《方案》將2020年作為關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出系列要求。其中,《方案》提出,到2020年,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上；秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；重點(diǎn)用膜區(qū)當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上；在試點(diǎn)城市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等等。

“當(dāng)前,部分地區(qū)在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,對(duì)于固體廢物減量、回收、利用與處置問題重視不夠、考慮不足,嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！崩罡山苤赋?推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),將推動(dòng)城市加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式,提高城市綠色發(fā)展水平。

鼓勵(lì)試點(diǎn)城市制定法規(guī)

《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到,盡管《方案》提出打造“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念,事實(shí)上,對(duì)于“無廢城市”建設(shè),《方案》是有硬指標(biāo)要求的。

其中,《方案》提出,提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平,禁止生產(chǎn)和使用厚度低于0.01毫米的地膜。對(duì)于農(nóng)藥包裝廢棄物等,《方案》提出,要按照“誰購(gòu)買誰交回、誰銷售誰收集”原則,探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度,對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)施無害化處理。

《方案》還提出,限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍；加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用；在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè),推廣使用可循環(huán)利用物品,限制使用一次性用品。以餐飲企業(yè)、酒店、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校食堂等為重點(diǎn),創(chuàng)建綠色餐廳、綠色餐飲企業(yè),倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。

此外,《方案》還提出,全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度,推行垃圾計(jì)量收費(fèi)。以有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；制定國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄,對(duì)依法綜合利用固體廢物、符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,免征環(huán)境保護(hù)稅。