據(jù)統(tǒng)計,2013年至2017年,全國公安民警因公犧牲2003人,因公負傷或致殘2.5萬人。其中,2017年犧牲361人、平均年齡只有43.5歲。這些流血犧牲有相當一部分是由于民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中受到暴力襲擊、報復(fù)傷害、妨害阻礙所造成的。僅2017年,各級警務(wù)督察部門就受理核查侵害民警執(zhí)法權(quán)益案(事)件1.3萬起,處理侵害行為人1.8萬名,為1.6萬名民警提供救濟、恢復(fù)名譽、挽回損失。
據(jù)北京警方介紹,在執(zhí)法過程中,侵犯民警執(zhí)法權(quán)威以及襲警、辱警案事件時有發(fā)生。2018年,北京市公安局有1662名民警、79名警輔人員在依法履行職務(wù)過程中受到不法侵犯。
“民警執(zhí)法是保障社會安全、服務(wù)公眾的第一道防線,同時,民警執(zhí)法所面臨的社會風險也比較大。為了保障好第一道防線,應(yīng)該在各個層面上樹立起民警執(zhí)法的權(quán)威?!敝袊ù髮W法治政府研究院院長王敬波說。
王敬波認為,近年來,發(fā)生的一些襲警、辱警案事件,給民警依法履行職責造成了阻礙,使民警難以順利履職,以及保護社會安全、維護社會秩序。同時,這些案事件不僅影響了民警的身心健康,而且給社會帶來了不良示范效應(yīng),影響法治的權(quán)威以及民警執(zhí)法的權(quán)威。
“民警執(zhí)法是保障法律得到有效實施的最有力手段之一。如果存在各類阻礙民警執(zhí)法的行為,則會降低執(zhí)法效率,損害執(zhí)法結(jié)果,進而影響到整個社會的秩序和法律的權(quán)威?!蓖蹙床ㄕf。
“出臺規(guī)定和辦法是很有必要的。近年來,公安機關(guān)的工作量、要求標準在不斷提升,可以說,公安警務(wù)的執(zhí)法環(huán)境還需要進一步有效優(yōu)化?!敝袊嗣窆泊髮W教授王太元說。
阻礙執(zhí)法從重處罰
侮辱警察法律追責
對于維護民警執(zhí)法權(quán)威,相關(guān)法律已有明確規(guī)定。
前不久,曲靖一名男子兩次進入網(wǎng)吧,聲稱自己是民警,要“抓壞人”。沒想到,這個“民警”將網(wǎng)民身上的財物洗劫一空后便溜之大吉。