無(wú)人機(jī)拍攝的深圳和香港落馬洲河套地區(qū)及周邊風(fēng)光（2018年5月23日攝）。（圖源：新華網(wǎng)）

近日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公開(kāi)發(fā)布，這份綱領(lǐng)性文件對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等方面作了全面規(guī)劃。港澳曾經(jīng)在中國(guó)內(nèi)地改革開(kāi)放中發(fā)揮中國(guó)內(nèi)地與海外聯(lián)系橋梁及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)示范作用，為中國(guó)內(nèi)地改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)在這過(guò)程中港澳也獲得很大發(fā)展機(jī)遇。

改革開(kāi)放初期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，港澳尤其是香港憑借資金、技術(shù)及海外廣泛聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，到廣東投資辦廠，香港廠商甚至將制造業(yè)的制造環(huán)節(jié)北移廣東，并逐漸形成香港與廣東前店后廠格局，使香港能夠騰出空間發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；加上內(nèi)地各省市通過(guò)港澳了解海外市場(chǎng)信息，并通過(guò)香港引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和將內(nèi)地產(chǎn)品輸往海外市場(chǎng)，這極大地促進(jìn)了香港國(guó)際貿(mào)易中心、航運(yùn)中心的形成與發(fā)展，并帶動(dòng)金融、旅游等系列第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使香港在上世紀(jì)80、90年代成功實(shí)現(xiàn)了第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即由制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)為主，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，從1982年至1997年間，香港GDP年均增長(zhǎng)率高達(dá)13%，由此也使香港發(fā)展成為國(guó)際化大都市。

回歸后，內(nèi)地土地、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)下降，港澳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性減少，但是香港仍有國(guó)際金融中心、專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)素并與國(guó)際接軌等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，且有法制健全、全球經(jīng)濟(jì)最自由、稅制簡(jiǎn)單、稅率低等制度優(yōu)勢(shì)。 因此不僅內(nèi)地企業(yè)到港上市，而且很多國(guó)際企業(yè)通過(guò)到香港上市建立通往內(nèi)地市場(chǎng)的門戶，使香港成為世界IPO（上市招股）融資總額排第一的地區(qū)，并連續(xù)多年居首次公開(kāi)招股集資總額全球第一。同時(shí)透過(guò)發(fā)展人民幣債券、貸款和股票類產(chǎn)品，香港也成為最大的離岸人民幣融資中心。由卡塔爾金融中心與倫敦金融市合作研究的全球金融中心指數(shù)，自2007年開(kāi)始排名，基本上每年前3名不變都是倫敦、紐約和香港。2003年《內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》（CEPA）簽署，內(nèi)地為香港服務(wù)尤其是專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了很大機(jī)會(huì)，推動(dòng)香港服務(wù)業(yè)出口不斷增加，由此香港服務(wù)出口大幅領(lǐng)先于臺(tái)灣、韓國(guó)等周邊地區(qū)。因此在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)普遍進(jìn)入低增長(zhǎng)階段，香港經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)較高的增長(zhǎng)率，2004至2012年香港GDP年均增長(zhǎng)約4.6%，是同期其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均值的近2倍?；貧w后的澳門經(jīng)濟(jì)更是在內(nèi)地大力支持下，于回歸初期便由回歸前連續(xù)多年負(fù)增長(zhǎng)變?yōu)檎鲩L(zhǎng)，2003年“內(nèi)地人赴澳門自由行”推出后，經(jīng)濟(jì)更是高速發(fā)展，人均GDP已經(jīng)達(dá)40000美元，連續(xù)多年排亞洲第二位，財(cái)政收入增長(zhǎng)超9倍，社會(huì)保障增長(zhǎng)超13倍。