構(gòu)建切實(shí)解決執(zhí)行難長效機(jī)制，不讓公平正義打“白條”

贏了官司卻遭遇執(zhí)行難，等于公平正義打了“白條”。時(shí)至今日，人民法院“用兩到三年基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役已取得突破性進(jìn)展。破解執(zhí)行難，如何確保治標(biāo)又治本？

“五五改革綱要在基本解決執(zhí)行難工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要推動(dòng)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化執(zhí)行制度，構(gòu)建切實(shí)解決執(zhí)行難的長效制度體系?！弊罡叻ǜ痹洪L李少平說。

綱要提出，健全切實(shí)解決執(zhí)行難的源頭治理機(jī)制。強(qiáng)化生效法律文書的確定性、可執(zhí)行性，進(jìn)一步完善執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制，研究推動(dòng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度及相關(guān)配套機(jī)制，健全司法救助與社會(huì)救助的銜接配合機(jī)制。

在加大強(qiáng)制執(zhí)行力度方面，綱要提出不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)查控范圍，依法充分適用罰款、拘留、限制出境等強(qiáng)制執(zhí)行措施，加大對抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行、暴力抗法行為的懲治力度。完善反規(guī)避執(zhí)行工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪行為。

“改革內(nèi)容既涉及研究推動(dòng)完善執(zhí)行法律制度體系，又涉及不斷健全執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制?！崩钌倨酵瑫r(shí)表示，強(qiáng)制執(zhí)行法的研究論證工作也已啟動(dòng)。

推動(dòng)關(guān)乎社會(huì)公共利益案件，交由較高層級法院審理

根據(jù)這份綱要，我國四級法院職能定位將迎來調(diào)整優(yōu)化，案件管轄制度也將出現(xiàn)重大變化。

——健全完善案件移送管轄和提級審理機(jī)制，推動(dòng)將具有普遍法律適用指導(dǎo)意義、關(guān)乎社會(huì)公共利益的案件交由較高層級法院審理。

——推動(dòng)完善民事、行政案件級別管轄制度。

——推動(dòng)完善民事、行政再審申請程序和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建規(guī)范公正透明的審判監(jiān)督制度。

——科學(xué)界定人民法院跨行政區(qū)劃管轄案件的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成有利于打破訴訟“主客場”現(xiàn)象的新型訴訟格局。