今年的《政府工作報告》提出，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；鞏固擴大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3％，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍告訴經(jīng)濟日報記者，近年的《政府工作報告》對節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)環(huán)境都提出了年度具體目標(biāo)，并與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相匹配，是達(dá)成五年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的年度分解。

“一般來說，每年《政府工作報告》提出的目標(biāo)可能會稍微高出五年規(guī)劃的年度平均目標(biāo)，以利于提前完成五年規(guī)劃目標(biāo)?！崩钭糗娬f，這幾年上述目標(biāo)大致差不多，但在表述上有差別。比如，今年提出“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％左右”，與去年“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3％以上”相比偏寬松。

“今年的《政府工作報告》提出的節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境目標(biāo)是實事求是的。”李佐軍表示，按照今年提出的目標(biāo)，完成“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)2020年目標(biāo)沒有太大壓力，不需要提出過高的要求；節(jié)能減排、污染治理越往后難度越大，后面都是“難啃的硬骨頭”；在經(jīng)濟下行壓力之下，需要保持有活力的增長。經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境之間有協(xié)調(diào)也有矛盾，因此提出與保持經(jīng)濟增長相適應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)是符合實際的，不需要為追求過高的環(huán)境目標(biāo)而犧牲經(jīng)濟增長。

今年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年打好關(guān)鍵戰(zhàn)役，是落實好《政府工作報告》的重要保證。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物排放量下降3％，重點地區(qū)PM2.5濃度繼續(xù)下降的目標(biāo)?！按髿馕廴痉乐螇毫σ廊缓艽螅蝿莶蝗輼酚^甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。”生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在今年全國兩會期間表示，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃、路線圖、時間表、任務(wù)書都已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓落實。要扭住“四個重點”，即重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點因子；優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)；強化“四項支撐”，即督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo)；實現(xiàn)“四個明顯”，即讓PM2.5濃度明顯下降、重污染天數(shù)明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強。